واشنطن – وعد الرئيس دونالد ترامب ومستشاريه بجولة من المفاوضات التجارية العالمية مع العشرات من البلدان في أبريل.
توقع مستشار التجارة في البيت الأبيض بيتر نافارو “90 صفقة في 90 يومًا.” أعلن مسؤولو الإدارة أن الدول الأخرى كانت يائسة لتقديم تنازلات لتجنب ضرائب الاستيراد الهائلة – التعريفات – أن ترامب كان يهدد بالجزر على منتجاتها ابتداءً من 9 يوليو.
لكن 90 يومًا جاءت وذهب. ويقع حصيلة الصفقات التجارية في الثانية – واحدة مع المملكة المتحدة وواحدة مع فيتنام. أعلن ترامب أيضا إطار صفقة مع الصين ، التفاصيل التي تبقى غامضة.
ترامب الآن مدد الموعد النهائي للمفاوضات حتى 1 أغسطس وعبثه بالتعريفات المهددة ، تاركًا لنظام التداول العالمي إلى حد كبير المكان الذي يقف فيه قبل ثلاثة أشهر – في حالة من النسيان حيث تأخر الشركات عن القرارات على الاستثمارات والعقود والتوظيف لأنهم لا يعرفون ما ستكون عليه القواعد.
وقال وليام رينش ، وهو مسؤول تجاري أمريكي سابق وهو الآن مستشار الآن في مركز الدراسات الإستراتيجية والدولية للدراسات الإستراتيجية والدولية. ترامب وفريقه “لا يملكون الصفقات التي يريدون الآن مستشارًا لمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية للدراسات الإستراتيجية والدولية ، ترامب وفريقه” لا يملكون الصفقات التي أصبحت الآن مستشارًا لمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية للدراسات الإستراتيجية والدولية. لذلك يتراكمون على التهديدات “.
لقد كرر النمط نفسه مرات كافية لكسب ترامب العلامة تاكو – اختصار صاغه روبرت أرمسترونغ في فاينانشال تايمز والذي يرمز إلى “ترامب دائمًا يخرج”.
وقال رينش: “هذا كلاسيكي ترامب: تهديد ، يهدد أكثر ، ولكن بعد ذلك تمديد الموعد النهائي”. “يصل 30 يوليو ، هل يفعل ذلك مرة أخرى إذا كان لا يزال لا يملك الصفقات؟” (قال ترامب الثلاثاء إنه لن يكون هناك المزيد من الإضافات.)
يمثل الجفاف الصفقة تصادمًا مع الواقع.
كان التفاوض في وقت واحد مع كل بلد على وجه الأرض مهمة مستحيلة دائمًا ، كما اعترف ترامب نفسه بشهر الماضي في مقابلة مع قناة Fox News. (“هناك 200 دولة ،” قال الرئيس: “لا يمكنك التحدث معهم جميعًا.”) وكان من المحتمل دائمًا أن يربط العديد من الشركاء التجاريين – مثل اليابان والاتحاد الأوروبي – مطالب ترامب ، على الأقل دون الحصول على شيء في المقابل.
وقال تشاد بون ، المستشار الاقتصادي في البيت الأبيض أوباما ، “من الصعب حقًا التفاوض بشأن الاتفاقيات التجارية” ، والتي تستغرق عادة عدة أشهر حتى عندما تتضمن بلد واحد فقط أو مجموعة إقليمية صغيرة. “ما تفعله الإدارة هو التفاوض على مجموعة من هذه في نفس الوقت.”
بدأت الدراما في 2 أبريل-“يوم التحرير” ، أطلق عليه ترامب-عندما أعلن الرئيس المحب للتعريفة خط الأساس المزعوم 10 ٪ ضريبة الاستيراد على الجميع وما أسماه “المتبادل” على الرسوم بنسبة تصل إلى 50 ٪ على البلدان التي تدير بها الولايات المتحدة العجز التجاري.
يبدو أن التعريفات الأساسية بنسبة 10 ٪ هنا لتبقى. ترامب يحتاجهم لجمع الأموال ل تصحيح الفتحة مشروع قانون الضرائب الضخم له ينفجر في عجز الميزانية الفيدرالية.
بحد ذاتها ، تمثل التعريفات الأساسية تحولًا هائلاً في سياسة التجارة الأمريكية: بلغ متوسط التعريفات حوالي 2.5 ٪ عندما عاد ترامب إلى البيت الأبيض وكان أقل قبل أن يبدأ في تربيتها في فترة ولايته الأولى.
لكن التعريفات المتبادلة هي صفقة أكبر.
في الإعلان عنها ، ترامب بفعالية فجر القواعد التي تحكم التجارة العالمية. لعقود من الزمن ، تم التخلص من الولايات المتحدة ومعظم البلدان الأخرى من معدلات التعريفة المحددة من خلال سلسلة من المفاوضات المعقدة المعروفة باسم جولة أوروغواي. يمكن للبلدان وضع تعريفة خاصة بها – ولكن بموجب نهج “الأمة الأكثر تفضيلًا” ، لم يتمكنوا من شحن بلد أكثر مما تتقاضى إلى أي بلد.
الآن يقوم ترامب بتعيين معدلات التعريفة الجمركية بنفسه ، مما يخلق “خطط تجارية مصممة خصيصًا لكل بلد على هذا الكوكب ،” على حد تعبير السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض كارولين ليفيت.
لكن المستثمرين ارتدوا في الخطة الجريئة ، خوفًا من أن تعطل التجارة وتلف الاقتصاد العالمي. على سبيل المثال ، بدأت تعريفة يوم التحرير في ترامب هزيمة لمدة أربعة أيام في الأسواق المالية العالمية. ترامب تراجع. بعد أقل من 13 ساعة من سهولة التعريفة المتبادلة في 9 أبريل ، أوقفهم فجأة لمدة 90 يومًا ، مما أعطى البلدان وقتًا للتفاوض مع فريقه التجاري.
على الرغم من تعبيرات إدارة ترامب عن الثقة ، فقد تحولت المحادثات إلى غلة.
وقال رينش “البلدان لديها سياساتها الخاصة ، وسياستها المحلية”. “قام ترامب بتنظيم هذا بشكل مثالي حتى يتم تقديم جميع التنازلات من قبل اللاعبين الآخرين والامتياز الأمريكي الوحيد هو: نحن لا نفرض التعريفات.”
لكن بلدان مثل كوريا الجنوبية واليابان كانت بحاجة إلى “العودة بشيء ما ،” قال: “
اليابان ، على سبيل المثال ، أرادت الإغاثة من تعريفة ترامب أخرى – 50 ٪ من الفولاذ والألومنيوم.
قد تكون البلدان مترددة أيضًا في التوصل إلى اتفاق مع الولايات المتحدة بينما تجري إدارة ترامب تحقيقات قد تؤدي إلى تعريفة جديدة على مجموعة من المنتجات ، بما في ذلك الأدوية وأشباه الموصلات.
عند إحباطه بسبب عدم وجود تقدم ، أرسل ترامب يوم الاثنين رسائل إلى اليابان وكوريا الجنوبية و 12 دولة أخرى ، قائلة إنه ضربهم بالتعريفات في 1 أغسطس إذا لم يتمكنوا من التوصل إلى اتفاق. كانت الرسوم قريبة مما أعلنه في 2 أبريل ؛ اليابان ، على سبيل المثال ، ستكون 25 ٪ ، مقارنة مع 24 ٪ كشفت عن 2 أبريل.
قام ترامب بالتوقيع اتفاق الشهر الماضي مع المملكة المتحدة هذا ، من بين أحكام أخرى ، خفض التعريفة الجمركية الأمريكية على منتجات السيارات البريطانية والفضاء أثناء فتح سوق المملكة المتحدة لحوم البقر الأمريكية والإيثانول. لكن الاتفاقية حافظت على تعريفة خط الأساس على المنتجات البريطانية في الغالب ، مما يؤكد التزام ترامب بضرائب 10 ٪ على الرغم من أن الولايات المتحدة تدير فائضًا تجاريًا – وليس عجزًا – مع المملكة المتحدة لمدة 19 عامًا متتالية ، وفقًا لوزارة التجارة الأمريكية.
في 2 يوليو. أعلن ترامب أ التعامل مع فيتنام. وقال ترامب إن الفيتناميين وافقوا على السماح لنا بالمنتجات في الواجب في الدولة مع قبول ضريبة بنسبة 20 ٪ على صادراتهم إلى الولايات المتحدة ، على الرغم من أن تفاصيل الاتفاق لم يتم إطلاقها.
تشير الصفقة غير المتوازنة مع فيتنام إلى أن ترامب يمكنه استخدام تهديد التعريفة الجمركية بنجاح لتنمر التنازلات من الاقتصادات الأصغر.
وقال دان مكارثي ، المدير في مكارثي ، “لا يمكنهم فقط التفاوض على التفاوض بنفس الطريقة التي يمكن بها (الاتحاد الأوروبي) أو كوريا أو اليابان (أو) كندا التفاوض مع الولايات المتحدة.
لكن من المرجح أن يظل تجميع صفقة مع شركاء تجاريين أكبر.
وقال رينش: “إن الولايات المتحدة تلتصق على أن هذه البلدان ستتعرض للترهيب والطي في نهاية المطاف”. “والبلدان تلتصق على أنه كلما طال امتداد هذا ، وكلما طالت مدة إنتاج ترامب أي صفقات أخرى ، كلما كان يأسه أكثر من ذلك ، وهو يقلل من معاييره.
“إنها لعبة دجاج عملاقة.
