7 دقائق قراءة
لماذا المملكة المتحدة بطيئة جدا في البناء؟ يشارك سام دوميتريو ، رئيس السياسة في بريطانيا ، أفضل الأفكار لخزان الأبحاث لحقن حياة جديدة في البلاد
منذ ما يقرب من عقدين من الزمن ، توقف اقتصاد بريطانيا. مستويات المعيشة راكدة. اتسعت الفجوة بين بريطانيا والولايات المتحدة (على الرغم من أن السياسات الحالية قد تعكس ذلك) ، بينما ضاقت الفجوة بين بريطانيا وبولندا.
في جذر تراجعنا الاقتصادي النسبي هو عدم قدرتنا على البناء. بريطانيا لديها العديد من نقاط القوة: الخدمات المهنية ذات المستوى العالمي ، وبعض من أفضل الجامعات في العالم ومدينة لندن وأفضل قطاع VC في العالم (خارج الولايات المتحدة). ومع ذلك ، فإننا نسقط عندما يتعلق الأمر ببناء الأشياء فعليًا. HS2 هو أغلى خط سكة حديد في العالم. Hinkley Point C ، أغلى محطة للطاقة النووية. يكلف تطبيق تخطيط التايمز السفلي لبطولة 360،000 صفحة ، والذي تمت الموافقة عليه أخيرًا بعد سنوات من الكلام ، إنتاج أكثر من النرويج الذي قضى في بناء أطول نفق على الطرق في العالم. لم يكن دائما بهذه الطريقة. بنيت بريطانيا أول محطة توليد للطاقة التي تعمل بالفحم ، أول خط سكة حديد ، أول مترو ، أول محطة للطاقة النووية. في الواقع ، في عام 1965 ، كان لدى بريطانيا محطات طاقة نووية أكثر من بقية العالم مجتمعة.
للحصول على نمو بريطانيا مرة أخرى ، نحتاج إلى الحصول على بناء بريطانيا مرة أخرى.
واحد: اجعل من السهل على المدن بناء الترام
ها هي بريطانية أخرى أولا. في القرن التاسع عشر ، قام ليدز ببناء أول نظام ترام كهربائي في أوروبا. اليوم ، إنها أكبر مدينة في أوروبا بدون مترو أو ترام. تم الحديث عن بناء ترام في ليدز لسنوات – حتى أن هناك تشريعًا حول الكتب لليدز سوبر ترام. شوهدت أوروبا طفرة الترام. هناك 28 مدينة فرنسية مع الترام. ألمانيا أفضل مع 60. لماذا لا يمكننا تكرار ذلك؟ قضية واحدة هي التكلفة. تكلف الترام البريطاني ضعف المتوسط الأوروبي. عندما يقوم البريطانيون ببناء الترام ، يدفع مروج الترام لنقل معظم المرافق تحت المسارات. في أوروبا ، هذا هو العكس. والنتيجة هي تحريك البريطانيين المزيد من الأسلاك والأنابيب – رفع التكاليف لأعلى. مشكلة أخرى هي السرعة. يستغرق الأمر المدن أكثر من ثلاث سنوات للمضي قدماً في الترام (من خلال ما يسمى أمر قانون النقل والأعمال). في أوروبا ، تكون الموافقات أسرع وتفعل على المستوى المحلي. يجب علينا نسخ أوروبا على كلا الجبهتين.
الثاني: نقل تمويل للبنية التحتية المحلية
حتى مع ظهور رؤساء البلديات في المدينة ومترو ، فإن بريطانيا أكثر من وسط. في معظم الدول الأوروبية ، تمثل الحكومات المحلية ترقيات النقل العام المحلي من خلال الضرائب والرسوم المحلية. في بريطانيا ، تقضي المجالس سنوات في إنتاج قضايا أعمال على أمل أن تكون وزارة النقل على استعداد للتخلي عن الأموال. تستمر المشاريع ببطء نتيجة لذلك. التحكم في التكاليف أضعف أيضًا. هذا يجب أن يتغير. يجب منح رؤساء رؤساء المترو صلاحيات جديدة لفرض ضرائب كشوف المرتبات على أصحاب العمل لتمويل النقل الجديد (“النموذج الفرنسي”) ، والاستيلاء على الإيصالات في رسوم ختام وأسعار الأعمال ، وضريبة مكملات أسعار جديدة وأعداد ضريبة المجلس.
ثلاثة: توقف عن الإفراط في تنظيم الطاقة النووية
الطاقة النووية هي معجزة. لا ينتج فقط قوة الكربون-أيا كان الطقس-على بصمة أرض صغيرة ، بل يخلق أيضًا آلاف الوظائف الجيدة. مشكلة واحدة: في بريطانيا ، ليس من الرخيص بناء هذه الأيام. السائق الكبير للتكاليف هو التنظيم المفرط على أساس المخاوف الأمية العلمية حول التعرض للإشعاع. يتم تنظيم النووي ، في بريطانيا ، بموجب مبدأ يُعرف باسم Alarp – منخفضًا قدر الإمكان بشكل معقول. مطلوب ترقيات السلامة باهظة الثمن للحصول على الحد الأدنى من الفوائد. على سبيل المثال ، يتطلب مكتب التنظيم النووي Hitachi-ge إضافة مرشحات باهظة الثمن إلى تصميمها. من شأن المرشحات أن تقلل من التعرض للإشعاع في حدث تصريف نادر من خلال ما يعادل تناول موز واحد. نحن بحاجة إلى نهج أكثر تناسقا.
أربعة: إنشاء مناطق طاقة نظيفة
عندما ارتفعت أسعار الغاز بعد هجوم روسيا غير المبرر على أوكرانيا ، أعادت إسبانيا كتابة قواعد التخطيط لمضادات الطاقة المتجددة. تستفيد المزارع الجديدة للرياح والطاقة الشمسية التي تم بناؤها على أراضي ذات قيمة التنوع البيولوجي المنخفض من إذن التخطيط السريع. على سبيل المثال ، لا يوجد أي شرط لتنفيذ تقييم للأثر البيئي ، والذي يمكن أن يمتد في بريطانيا عشرات الآلاف من الصفحات. يجب على بريطانيا نسخ هذا النهج وإنشاء مناطق طاقة نظيفة للرياح الشمسية والطاقة البرية لتتبع الطاقة المنزلية السريعة.
خمسة: دع المجالس تحتفظ بأسعار الأعمال بالكامل للبنية التحتية الرئيسية
بريطانيا لديها مشكلة عدم تطابق الحوافز. بنية تحتية جديدة مثل الأعمدة ومحطات الطاقة ومراكز البيانات تخلق فوائد هائلة لبريطانيا ككل ، لكن السكان المحليين في الغالب يختبرونها كتكاليف: المزيد من حركة المرور ، والتعطيل أثناء البناء ، ووجهات نظر أسوأ. تتمثل إحدى طرق مواءمة الحوافز المحلية والوطنية بشكل أفضل في إصلاح أسعار الأعمال والسماح للسلطات المحلية بالاحتفاظ بالزيادة الكاملة من البنية التحتية الجديدة. في الوقت الحالي ، تحتفظ المجالس فقط بنسبة 50 في المائة. إذا حصلوا على الضرب الكامل ، فسيكون ذلك تحويليًا. إن معدلات الأعمال في مركز بيانات كبير على نطاق ستوكلي بارك ستغطي كامل الرعاية الاجتماعية للبالغين من المجلس مثل Havering.
ستة: تجديد العقارات الإسكانية بعد الحرب
العديد من العقارات الإسكان بعد الحرب في حالة سيئة وتتطلب ترقيات باهظة الثمن. كما أنها غالبًا ما تم بناؤها بكثافة منخفضة في المناطق المرغوبة. هذا يخلق فرصة. يمكن أن يؤدي هدم وإعادة بناء العقارات بكثافة أعلى إلى تحقيق فوز. منازل أكبر وأكثر دفئًا للمستأجرين الحاليين بتمويل من مساكن أكبر بسعر السوق المباعة في السوق الخاصة. عندما يتم تصنيع المستأجرين على ذلك ، يصوتون بأغلبية ساحقة لصالح. يجب أن نجعل من الأسهل تجديد العقارات من خلال الموافقة تلقائيًا على المشاريع مع بطاقات الاقتراع المستأجرين لصالح.
سبعة: اجعل من السهل البناء بالقرب من المحطات
يجب أن تتعلم بريطانيا من نيوزيلندا ، حيث أدت إصلاحات الإسكان إلى طفرة في البناء والإيجارات المتدلية. تمنح قواعد KIWI إذن التخطيط القريب التلقائي على مساكن جديدة متوسطة الارتفاع في مراكز المدينة وبالقرب من محطات النقل العام. يجب على الحكومة استخدام صلاحيات سياسة إدارة التنمية الوطنية الجديدة للسماح تلقائيًا بإسكان جديد (يصل إلى ستة طوابق) في مدن عالية الإيجار على مسافة قريبة من القطار أو التوقف.
ثمانية: بناء مدن جديدة (في الأماكن الصحيحة)
المدن الجديدة لديها سجل مختلط. بعضها مثل Stevenage و Milton Keynes ناجحان اقتصاديًا ، في حين أن البعض الآخر ، الأكثر شهرة في Skelmersdale ، كان فشلًا وشهدت مستويات عالية من الفقر. ما هو العامل المشترك للنجاحات؟ الوصول إلى المدن المزدهرة التي لديها نقص في الإسكان. يجب بناء الموجة الجديدة من المدن الجديدة على مسافة تنقل من مدن عالية الأسعار وعالية الإنتاجية مثل كامبريدج ، يورك ، بريستول ، أكسفورد ، والأهم من ذلك ، لندن. حيثما أمكن ، يجب عليهم الاستفادة من الاستثمارات الجديدة في النقل مثل Crossrail و HS2 (سيكون هناك قدر أكبر من السعة على خط الساحل الغربي الرئيسي نتيجة لذلك).
تسعة: حل مشكلة نفق الخفافيش (تماما)
يمكن لمشروع قانون التخطيط والبنية التحتية إحداث ثورة في الطريقة التي تحمي بها بريطانيا الطبيعة. بدلاً من النهج غير الفعال لموقع كل موقع على حدة ، على حدة ، أعطانا نفق الخفافيش في HS2 و Disco من Hinkley Point C ، فإن النهج الجديد يبحث في الأنواع والميزات البيئية على مستوى أعلى. بدلاً من إجبارها على تخفيف كل تأثير ، سيتمكن المطورون من الدفع في صندوق جديد ليتم إنفاقه على حلول استرداد الطبيعة الأكثر فعالية. هذا هو النهج الصحيح ، ولكن كما هو مكتوب حاليًا ، قد لا يزال مشروع القانون يترك الباب مفتوحًا أمام نفايات نفق الخفافيش في ظروف معينة. ما هو مطلوب هو الجزء الخلفي للسماح لوزير الخارجية باختفاء قواعد الموائل عند اتباعها إلى نتائج غير متناسبة بوضوح. في المقابل ، سيُطلب من المطورين سداد مدفوعات كبيرة لصندوق مكلف بالتوصيل إلى الخطة البيئية للحكومة لمدة 25 عامًا.
عشرة: اجعل القوى الاستشارية القانوني تستخدمه أو تفقده “
تتوقف التطورات في جميع أنحاء بريطانيا من خلال متطلبات استشارة العديد من الهيئات الحكومية من England الرياضية (“كان تقييم سرعة كرة الكريكيت الخاص بك غير كاف”) إلى إنجلترا الطبيعية. تخطط الحكومة لإزالة عدد من المستشاريين القانونيين وجعل العملية أقل شاقة. ومع ذلك ، لا يزال هناك خطر التأخير من السلبيات الإحصائية المتبقية. لتسريع الأمور ، يجب على الحكومة الانتقال إلى نموذج “استخدامه أو فقدانه”. إذا فشل مستشار قانوني في الاستجابة خلال الموعد النهائي لمدة 21 يومًا ، فيجب تسجيل صمتهم على أنه “أي اعتراض”.
