وقعت حاكم الولاية غافن نيوزوم يوم الجمعة على اتفاقية تتيح مئات الآلاف من سائقي Rideshare بالاتحاد والمساومة الجماعية بينما لا تزال تصنف كمقاولين مستقلين.
يمنح التشريع – حل وسط نادر بين مجموعات العمل وشركات الاقتصاد في وادي السيليكون – حقوق المفاوضة الجماعية لسائقي أوبر وليفت ، ويتبع سنوات من المعارك السياسية والقانونية على الوضع الوظيفي لسائقي التسليم والتوصيل.
لا ينطبق القانون الجديد على أنواع أخرى من عمال الحفلة ، بما في ذلك أولئك الذين يقدمون الطعام من خلال تطبيقات مثل Doordash.
إلى جانب فاتورة المفاوضة الجماعية ، وقعت Newsom أيضًا قانونًا مدعومًا من قبل Uber و Lyft من شأنه أن يقلل بشكل كبير من متطلبات التأمين على الشركات.
تسببت Newsom ، بتوقيعه في الصفقة ، على تناقض مع وضع الرئيس ترامب تجاه العمال والنقابات العمالية ، مع إدارته التي تحظر المساومة الجماعية في نصف دزينة من الوكالات الفيدرالية في وقت سابق من هذا العام.
وقالت صحيفة Newsom في بيان “دونالد ترامب يحتفظ بالحكومة كرهينة وتجريد حماية العمال. في كاليفورنيا ، نقوم بعكس ذلك:” إثبات أن الحكومة يمكن أن تسليم “. “هذا هو الفرق بين الفوضى والكفاءة.”
يقول قادة العمالة من موظفي الخدمة الدولي للاتحاد الدولي في كاليفورنيا ، وهو اتحاد قوي يعمل لسنوات لتنظيم السائقين القائم على التطبيقات ، إن الصفقة هي واحدة من أكبر التوسعات في نقابات القطاع الخاص منذ 90 عامًا ، مما يسمح لمئات الآلاف من سائقي أزعج كاليفورنيا بالحصول على مقعد على طاولة المساومة.
يفعل ذلك عن طريق إعفاء العمال من قوانين الولايات وقوانين مكافحة الاحتكار الفيدرالية التي تحظر عادة الإجراءات الجماعية من قبل المقاولين المستقلين.
وقال ديفيد جرين ، رئيس ومدير تنفيذي للمدير التنفيذي: “إن اقتصاد الحفلة لا يختفي ، لكن استغلال العمال لا يجب أن يكون جزءًا منه”.
وقال رامونا بريتو ، رئيس السياسة العامة في أوبر في كاليفورنيا ، في بيان أرسل عبر البريد الإلكتروني إن “التسوية” يقلل من تكاليف الدراجين مع إنشاء أصوات أقوى للسائقين – مما يوضح كيف يمكن للصناعة والعمالة والمشرعين العمل معًا لتقديم حلول حقيقية “.
يقول الخبراء إن احتمال وجود نقابة يمنح بعض عمال الحفلة أول منفذهم على الإطلاق للتنفيس عن الإحباط بشأن ظروف مكان العمل. ولكن كيف تعمل بالضبط؟ وماذا تحصل شركات Rideshare في المقابل؟
هذا ما تحتاج إلى معرفته:
ما الذي يتطلبه السائقون لتشكيل اتحاد؟
بموجب القانون الفيدرالي ، يمكن للموظفين في الولايات المتحدة أن ينقذوا من خلال إجراء انتخابات أو التوصل إلى اتفاق طوعي مع أرباب عملهم من أجل اتحاد معين لتمثيلهم.
ستكون عملية السائقين في كاليفورنيا أوبر و Lyft بموجب قانون المفاوضة الجماعية ، المسمى مشروع قانون الجمعية 1340 ، مختلفة إلى حد ما.
يمكن للمجموعة أن تسعى إلى أن تكون ممثل المساومة للسائقين النشطين من خلال جمع التواقيع من 10 ٪ منهم على الأقل. عند هذه النقطة ، ستتمكن المجموعة من تقديم التماس للوصول إلى الأسماء ومعلومات الاتصال لجميع السائقين النشطين في كاليفورنيا من مجلس علاقات التوظيف العامة بالولاية ، والذي تم تعيينه للإشراف على عملية التقييم.
مع قائمة جهات الاتصال هذه ، ستصبح عملية تنظيم السائقين من الناحية النظرية أسهل. بمجرد قيام مجموعة بتسجيل 30 ٪ من المحركات النشطة ، يمكنهم تقديم التماس مجلس الإدارة للحصول على شهادة الاتحاد. إذا كانت أكثر من مؤسسة واحدة في طور جمع التوقيعات ، فسيتم إجراء انتخابات لتحديد أي من السائقين.
وقال عضو في Assemblymmed Buffy Wicks (D-Oakland) ، الذي شارك في تأليف الفاتورة مع مارك بيرمان (D-Menlo Park) ، إن العملية الجديدة تعني أن السائقين سيكونون قادرين على “المساومة لتحسين الأجور والحماية ، والمساعدة في بناء مستقبل يعمله الاقتصاد في الحفلة للأشخاص الذين يقفون وراء عجلة القيادة”.
يحدد القانون صيغة تتأهل السائقين على أنها “نشطة” استنادًا إلى عدد متوسط من ركوب الخيل التي أكملوها خلال فترة الستة أشهر السابقة ، والتي تحدد من سيكون مؤهلاً للتصويت في الانتخابات.
ليس من الواضح في هذه المرحلة عدد السائقين النشطين في كاليفورنيا ، حيث يتقلب الرقم ، ولا تصدر شركات Rideshare المعلومات. سيُطلب من Uber و Lyft إرسال بيانات على برامج التشغيل النشطة إلى مجلس العمل الحكومي على أساس منتظم بموجب القانون الجديد.
يعكس هذا المسار إلى المفاوضة الجماعية مبادرة الاقتراع التي وافق عليها ناخبو ماساتشوستس في الخريف الماضي والتي بدعمت من قبل SEIU ، والتي تتيح للسائقين تشكيل اتحاد بعد جمع التواقيع من 25 ٪ على الأقل من السائقين النشطين في الولاية.
قال السائقون المرتبطون بـ SEIU الذين أيدوا مشروع قانون كاليفورنيا إنهم يقضون ساعات طويلة على الطريق ، ما يصل إلى 10 إلى 12 في اليوم ، لكنهم لا يحصلون على نفس الحماية مثل العمال الآخرين. يقولون إن القانون يمنحهم فرصة للتفاوض على رواتبهم وغيرها من شروط اتفاقياتهم مع الشركات.
وقال آنا باراجان ، سائق أزعج من لوس أنجلوس ، في بيان “لم يكن لدى السائقين أي وسيلة للرد على شركات الحفلة التي تأخذ المزيد والمزيد من أجرة الركاب ، أو لتحدي الاطلاع غير العادل الذي كلفنا سبل عيشنا”. “لقد عملنا ساعات طويلة ، واجهنا عدم الاحترام ، ولم يكن لدينا صوت ، مجرد الصمت على الطرف الآخر من التطبيق.”
يشعر بعض دعاة السائقين بالقلق من أن القانون قد لا يكون قوياً بما يكفي لضمان أن يتمكن السائقون من الوصول إلى عقد عادل.
قال فينا دوبال ، أستاذ القانون في جامعة كاليفورنيا في إيرفين الذي يدرس تأثير التكنولوجيا على العمال ، إن التشريع لا يوضح ما إذا كان السائقين سيكونون محميين إذا احتجوا بشكل جماعي أو إضرابهم ، ولا يتطلب أن تقدم الشركات بيانات حول الأجور.
وقال دوبال: “هذه هي جوهر ما يجعل الاتحاد قويًا وخلاصة للغاية مما يحتاجه الأعضاء ويريدونه”. “أنهم لم يتمكنوا من تحقيق هذه الأشياء – هذا فوز لأوبر.”
مايكل رايش ، أستاذ الاقتصاد والرئيس المشارك لمركز ديناميات الأجر والتوظيف في معهد الأبحاث حول العمل والتوظيف في جامعة كاليفورنيا في بيركلي الذي درس عن كثب اقتصاد أزعج ونصح في التشريعات المتعلقة بالسائق ، ودعا اتحاد السائقين المحتملين “فرصة ذهبية” وزوج من القوانين “صفقة جيدة لكلا الجانبين”.
ماذا خرجت شركات الاقتصاد GIG من الصفقة؟
إن مشروع قانون التأمين ، المدعوم من أوبر و Lyft والذي قدمه السناتور كريستوفر كابالدون (D-Yolo) ، يقلل من مبلغ التأمين الذي يتعين على شركات مثل Uber و Lyft توفير ركوب الخيل.
وقال أوبر في مدونة نشرت على موقعها على الإنترنت ، إن القانون يساعد على معالجة “أحد أكبر التكاليف الخفية التي تؤثر على ركاب Rideshare والسائقين في كاليفورنيا”.
في الوقت الحالي ، يجب أن تحمل الشركات تغطية مليون دولار لكل سائق Rideshare للحوادث الناجمة عن السائقين الآخرين غير المؤمن عليهم أو غير المؤمن عليهم. جادلت الشركات بأن متطلبات التأمين الحالية مرتفعة لدرجة أنها تشجع التقاضي على دفعات التأمين وإنشاء تكاليف أعلى للمسافرين.
ولكن ابتداءً من العام المقبل ، سيتم تغطية رحلات الركاب بدلاً من ذلك بمبلغ 60،000 دولار في تغطية سائق السيارات غير المؤمن عليهم لكل سائق Rideshare و 300000 دولار لكل حادث.
قالت أوبر إنها ستحتفظ بمليون دولار من التأمين على المسؤولية لتغطية الإصابات أو الأضرار التي لحقت بالممتلكات في الحوادث الناجمة عن سائقي Rideshare ، وكذلك التأمين الذي يغطي تكلفة إصلاح سيارة السائق ، بغض النظر عن من هو على خطأ بسبب الأضرار.
وقال أوبر إن الشركات مطلوبة أيضًا للحفاظ على تغطية 1 مليون دولار من التغطية المهنية للحوادث بموجب اقتراح قانون الاقتصاد في الاقتصاد 22 ، والتي من المفترض أن تساعد السائقين في الفواتير الطبية إذا كانوا مصابين أثناء القيادة ، بغض النظر عمن على خطأ.
ما الذي أدى إلى هذه النقطة وكيف يكون عامل الدعامة 22 في؟
بعد الهيئة التشريعية في كاليفورنيا أعد كتابة قانون التوظيف في عام 2019 ، توضيح وتوضيح عندما يمكن للشركات تصنيف العمال كمقاولين مستقلين ، ذهب أوبر وليف إلى الاقتراع في كاليفورنيا ، مما يولد مبادرة لإعفاء سائقيهم.
عندما أقر الناخبون في كاليفورنيا الاقتراح 22 ، قياس الاقتراع المتمول في عام 2020 ، تم تصنيف السائقين على أنهم مقاولون مستقلون ، بموجب القانون الفيدرالي ، ليس لهم الحق في التنظيم. كان للاقتراح 22 لغة منعت بشكل صريح السائقين من المساومة الجماعية على تعويضهم وفوائدهم وظروف العمل.
لكن سيو كاليفورنيا جادل بأن قرارات المحكمة على الدعامة 22 ترك فتحة لكي تنشئ الهيئة التشريعية للولاية عملية للسائقين لنقابة الاتحاد ، وتعيين الدولة للمشرعين لتقديم مشروع قانون المفاوضة الجماعية. عارض Uber و Lyft في البداية مشروع القانون ، حتى تم إلقاء صفقة وأعلنت في أغسطس.
سابق ساهمت الكاتبة في فريق تايمز لورا نيلسون في هذا التقرير.
