واشنطن – يواجه الرئيس ترامب أهم اجتماع دولي في ولايته الثانية حتى الآن يوم الخميس: مفاوضات مباشرة مع شي جين بينغالذي جعل من الصين منافسًا اقتصاديًا وعسكريًا هائلاً للولايات المتحدة.
ويواجه الرئيسان أجندة ضخمة خلال اجتماعهما في سيول، بدءاً بالحرب التجارية المتصاعدة بين البلدين بشأن الرسوم الجمركية وصادرات التكنولوجيا الفائقة. وتشمل القائمة أيضًا مطالب الولايات المتحدة بشن حملة صارمة على الفنتانيل، ومساعدة الصين لروسيا في حربها مع أوكرانيا، ومستقبل تايوان، والترسانة النووية الصينية المتنامية.
لقد وعد ترامب بالفعل، بشكل مميز، بأن الاجتماع سيحقق نجاحا كبيرا.
وقال الأسبوع الماضي: “سيكون الأمر رائعاً لكلا البلدين، وسيكون رائعاً للعالم أجمع”.
ولكن ليس من الواضح بعد ما إذا كانت النتائج الملموسة للقمة سوف ترقى إلى هذا المستوى العالي.
وقال وزير الخزانة سكوت بيسينت يوم الأحد إن الجانبين اتفقوا على “إطار” والتي بموجبها ستؤخر الصين تنفيذ ضوابط صارمة عليها العناصر الأرضية النادرةوهي معادن ضرورية لإنتاج منتجات عالية التقنية بدءًا من الهواتف الذكية والمركبات الكهربائية وحتى الطائرات العسكرية والصواريخ. وأضاف أن الصين وافقت أيضًا على استئناف شراء فول الصويا من المزارعين الأمريكيين واتخاذ إجراءات صارمة ضد مكونات الفنتانيل.
وفي المقابل، قال بيسنت، إن الولايات المتحدة ستتراجع عن رسومها الجمركية القاسية على البضائع الصينية.
وقال نيكولاس بيرنز، سفير الولايات المتحدة في بكين في عهد الرئيس بايدن آنذاك، إن هذا النوع من الصفقات سيكون بمثابة “هدنة تجارية غير مستقرة وليس صفقة تجارية شاملة”.
وقال في مقابلة يوم الاثنين: “قد يكون هذا أفضل ما يمكن أن نتوقعه”. وأضاف أنها “ستكون خطوة إيجابية لتحقيق الاستقرار في الأسواق العالمية والسماح بمواصلة التجارة بين الولايات المتحدة والصين في الوقت الحالي”.
لكن المسؤولين الأميركيين والصينيين كانوا متقاربين بشأن ما تم الاتفاق عليه، إن كان هناك اتفاق، بشأن الطلب التجاري الكبير الآخر الذي طرحه شي: القيود الأميركية الأسهل على صادرات التكنولوجيا الفائقة إلى الصين، وخاصة رقائق أشباه الموصلات المتقدمة المستخدمة في الذكاء الاصطناعي.
وقال بيرنز إن المنافسة التكنولوجية بين القوتين العظميين هي “الأكثر حساسية… من حيث الاتجاه الذي ستتجه إليه هذه العلاقة، وأي دولة ستخرج أكثر قوة”.
إن منح الصين إمكانية الوصول بسهولة إلى أشباه الموصلات المتقدمة “من شأنه أن يساعد فقط [the Chinese army] وحذر من أنها في منافستها مع الجيش الأمريكي على السلطة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
وقال مسؤولون سابقون آخرون وصقور الصين خارج الإدارة، بشكل أكثر وضوحا، إنهم يشعرون بالقلق من أن ترامب قد يكون على استعداد للغاية لمقايضة أصول التكنولوجيا طويلة الأجل بصفقات تجارية قصيرة الأجل.
في أغسطس/آب، خفف ترامب ضوابط التصدير للسماح لشركة إنفيديا، الشركة الرائدة عالمياً في رقائق الذكاء الاصطناعي، ببيع المزيد من أشباه الموصلات إلى الصين – في صفقة غير عادية بموجبها ستدفع الشركة الأمريكية 15٪ من إيراداتها من المبيعات إلى الخزانة الأمريكية.
وقد احتج ماثيو بوتينجر، كبير مستشاري ترامب للصين في فترة ولايته الأولى، في مقابلة أجريت معه مؤخرًا على البودكاست، قائلاً إن الصفقة تخاطر بمقايضة ميزة تكنولوجية استراتيجية “مقابل 20 مليار دولار والنتيجة النهائية لشركة إنفيديا”.
ويحذر بعض مراقبي الشؤون الصينية من أن السبب وراء الجدل الدائر حول التكنولوجيا هو عدم التوافق الأساسي بين الرئيسين: إذ يركز ترامب بشكل شبه كامل على التجارة والصفقات التجارية، في حين يركز شي على إزاحة الولايات المتحدة كأكبر قوة اقتصادية وعسكرية في آسيا.
وقالت بوني جلاسر، خبيرة الشؤون الصينية في صندوق مارشال الألماني بالولايات المتحدة: “لا أعتقد أن الإدارة لديها استراتيجية تجاه الصين”. “لديها استراتيجية تجارية، وليس استراتيجية الصين.”
وقال جوناثان تزين، المحلل السابق في وكالة المخابرات المركزية والذي يعمل الآن في معهد بروكينجز بواشنطن: “يبدو أن الإدارة لا تركز على المنافسة مع الصين”. “إنها تركز على عقد الصفقات… إنها تكتيكات بدون استراتيجية.”
وأضاف: “لقد وقعنا في نوع من قصر النظر في التجارة والتكنولوجيا”. “نحن لا نتحدث عن قضايا مثل الإكراه الذي تمارسه الصين [of smaller countries] في بحر الصين الجنوبي. … الصين لا تريد إجراء تلك المحادثة الأكبر والأوسع.
ليس من الواضح ما إذا كان ترامب وشي سيكون لديهما الوقت أو الرغبة في التحدث بالتفصيل عن أي شيء آخر غير التجارة.
وحتى فيما يتعلق بالقضايا الاقتصادية ذات الأولوية، فمن غير المرجح أن يؤدي وقف إطلاق النار هذا الأسبوع إلى سلام دائم.
وقال بيرنز، السفير السابق: “كما هو الحال مع كل هذه الاتفاقيات، فإن الشيطان يكمن في التفاصيل”. “سيظل البلدان منافسين تجاريين شرسين. توقع حدوث احتكاك في المستقبل ومزيد من المبارزات التجارية حتى عام 2026”.
قال تشيزين: “اربطوا حزام الأمان”. “من المرجح أن تكون هناك تحركات مفاجئة أخرى من بكين في المستقبل.”
على المدى الطويل، لن يعتمد إرث ترامب في العلاقات بين الولايات المتحدة والصين على الصفقات التجارية فحسب، بل على المنافسة الأكبر على القوة الاقتصادية والعسكرية في منطقة المحيط الهادئ. وبغض النظر عن الكيفية التي ستسير بها اجتماعات هذا الأسبوع، فإن تلك التحديات لا تزال تنتظرنا.
