في 14 تشرين الثاني (نوفمبر)، حقق أعضاء هيئة التدريس والموظفون في جامعة كاليفورنيا انتصارًا كبيرًا على الرئيس ترامب في جهوده لتغريم جامعة كاليفورنيا 1.2 مليار دولار لمقاومة جهوده لإخضاع الجامعة لمطالبه الأيديولوجية.
العثور على المدعين قدم “أدلة دامغة” وأن ترامب وأعضاء حكومته واصلوا حملة قطع التمويل الحكومي بهدف “إجبار الجامعات على الركوع وإجبارها على تغيير لهجتها الأيديولوجية”، ومنعت القاضية الفيدرالية ريتا لين من سان فرانسيسكو الغرامة وخفض التمويل بنحو 600 مليون دولار. وأمرت ببدء تدفق الأموال مرة أخرى.
ويشبه حكم لين حكم القضاة الفيدراليين الآخرين الذين منعوا قطع تمويل ترامب. ممثلي أعضاء هيئة التدريس والموظفين، مع الجمعية الأمريكية. من أساتذة الجامعة بصفته المدعي الرئيسي، احتفل بحق بأمر UC، على الرغم من أنه من المحتمل أن تستأنف الحكومة.
قد يكون من الصعب على مؤسسة تعليمية أن تتحمل هذا حتى عام 2029. بالنسبة لمؤسسة تضع ميزانيتها على أساس سنوي، فإن ثلاث سنوات هي فترة طويلة.
—دان شنور، جامعة كاليفورنيا في بيركلي
لكن كيانين مهتمين بنتيجة القضية التزما الصمت: ولاية كاليفورنيا وجامعة كاليفورنيا نفسها. ولم ينضم أي منهما إلى الدعوى القضائية التي رفعتها الجامعة الأمريكية في شهر سبتمبر، ولم يعلق أي منهما منذ ذلك الحين.
لا يبدو الأمر كما لو أن الولاية والجامعة غافلتان عن التأثير المحتمل لقطع تمويل ترامب. وعندما تم الإعلان عن مطالب ترامب وتهديداته في أغسطس/آب، وصفها حاكم ولاية نيوسوم بأنها “ابتزاز” وهدد بمقاضاتها. وقال رئيس جامعة كاليفورنيا جيمس بي ميليكين إن التخفيضات المعلنة ستكون “ناقوس الموت للعمل المبتكر الذي ينقذ الأرواح وينمي اقتصادنا ويحصن أمننا القومي”.
وفي كلمته أمام مجلس أمناء جامعة كاليفورنيا في اجتماعه يوم الأربعاء، ذكر ميليكين أن نظام الجامعة لا يزال يواجه خسارة أكثر من مليار دولار من تمويل البحوث الفيدرالية، لكنه لم يذكر الدعوى القضائية التي رفعتها الجامعة العربية الأمريكية.
وبحسب ما ورد واصلت جامعة كاليفورنيا المفاوضات مع البيت الأبيض. ولم يعلق المتحدث باسم جامعة كاليفورنيا على أي من هذه المحادثات، حتى لتأكيدها. وقال متحدث باسم حاكم نيوسوم إنه يراقب عن كثب القضايا القضائية العديدة التي تتحدى تهديدات تمويل ترامب، و”إنه سعيد بأحكام المحكمة الأخيرة التي تؤكد أن هجوم ترامب على مؤسسات الأبحاث ذات المستوى العالمي في كاليفورنيا كان متهورًا وغير قانوني”.
دعونا نضع في اعتبارنا ما هو على المحك في هذه المعركة. تعد جامعة كاليفورنيا النظام الجامعي العام الأول في البلاد. انها ثاني أكبر صاحب عمل في الدولة وأحد أهم مقدمي الرعاية الصحية. إنتاجية أبحاثها مذهلة. يتم دعم جزء كبير من عمل الجامعات من قبل الحكومة – 17 مليار دولار سنويا بما في ذلك مطابقة تمويل Medicaid و Medicare ومساعدة الطلاب.
تقول فينا دوبال، أستاذة القانون في جامعة كاليفورنيا في إيرفاين والمستشارة العامة للجامعة الأمريكية الأمريكية: “كنا نأمل أن يدافع نظام جامعة كاليفورنيا عن نفسه بشكل قانوني”. بعد أن نشرت جامعة كاليفورنيا تقرير الإدارة قائمة المطالب مكونة من 27 صفحة وتقول، في شهر آب/أغسطس، قررت الجامعة العربية الأمريكية أنها لا تستطيع الانتظار أكثر من ذلك: “لم نتمكن من ذلك لا مقاضاة، لقد كانوا شائنين للغاية.”
وتضمنت المطالب فرض حظر على برامج التنوع، والمظاهرات العامة في معظم أنحاء الحرم الجامعي، وفرض أحكام على الطلاب المتحولين جنسياً. سيُطلب من جامعة كاليفورنيا أيضًا رفض قبول الطلاب الأجانب “المحتمل أن يشاركوا في اضطرابات معادية للغرب أو أمريكا أو معادية للسامية”، والامتثال لـ حظر ترامب على “الأيديولوجية الجنسانية” – أي تعريف الذكور والإناث بأي شيء آخر غير الجنس المخصص لهم عند الولادة.
لم تتجنب الولاية ونظام جامعة كاليفورنيا تمامًا المبارزة القانونية مع ترامب. قادت كاليفورنيا سبع ولايات أخرى إلى المحكمة الفيدرالية للطعن في قرار وزارة التعليم بإنهاء 65 مليون دولار من برامج تمويل المنح التي تضمنت مبادرات التنوع والمساواة والشمول. لقد فازوا على المستوى التجريبي، ولكن وأوقفت المحكمة العليا هذا الحكم على أساس أن القضية ربما تم رفعها أمام محكمة اتحادية خاطئة.
انضم الحكام أيضًا إلى الدعوى القضائية التي رفعتها Assn. من الجامعات الأمريكية و13 جامعة أخرى تتحدى الحد الذي تفرضه وزارة الصحة والخدمات الإنسانية على سداد التكاليف العامة للأبحاث الممولة من الحكومة، والتي من شأنها أن تكلف الجامعات مليارات الدولارات. لقد فازوا على مستوى المحاكمة، لكن الحكومة استأنفت هذا الحكم. كما رفعت الولاية دعوى قضائية ضد ترامب أو شاركت في دعاوى قضائية حول مواضيع أخرى.
وبوسع المرء أن يتفهم، بل ويتعاطف، إحجام جامعة كاليفورنيا عن مواصلة معركة في قاعة المحكمة بشأن مطالب ترامب. تواجه جامعة كاليفورنيا نفس المأزق الذي تواجهه المؤسسات الأخرى التي حاولت التوصل إلى اتفاقات مع الإدارة.
يمتلك ترامب أدوات غير محدودة تقريبا حسب تقديره لمضايقة خصومه لسنوات قادمة من خلال “تحقيقات” لا نهاية لها في الانتهاكات القانونية المزعومة، من بين أمور أخرى. تتطلب المعارك في قاعة المحكمة الوقت والمال، وهي موارد قد لا يتم استردادها أبدًا. بالإضافة إلى وجود أغلبية مؤيدة لترامب في المحكمة العليا، فإن النصر النهائي ليس أمرًا مؤكدًا.
ورغم أن ولاية ترامب لن تستمر إلى ما بعد يناير/كانون الثاني 2029، وهو الوقت الذي قد تنتهي فيه حملته المناهضة للجامعات، فإن هذا قد يكون بمثابة عزاء بارد للمؤسسات التي تواجه أزمة مالية فورية.
يقول دان شنور، المستشار السياسي المخضرم في كلية معهد الدراسات الحكومية بجامعة كاليفورنيا في بيركلي: “قد يكون من الصعب على مؤسسة تعليمية أن تتحمل هذا الأمر حتى عام 2029”. “بالنسبة لمؤسسة تضع ميزانيتها على أساس سنوي، تعد ثلاث سنوات فترة طويلة، وبالنسبة للطالب، فهي تمثل ثلاثة أرباع الخبرة الجامعية.”
وهذا يقودنا إلى القضية التي رفعها أعضاء هيئة التدريس والموظفين بجامعة كاليفورنيا في المحكمة. إنه وصف واضح وموجز للحملة الضارة التي شنها ترامب ضد التعليم العالي الأمريكي والتي يمكن للمرء أن يجدها في أي مكان. وقد تم قبوله بالكامل تقريبًا من قبل القاضي لين.
لقد صورت الإدارة باستمرار قطع التمويل كرد فعل على ما تدعي أنه معاداة السامية المنتشرة في جامعة كاليفورنيا وغيرها من الجامعات المستهدفة. ومع ذلك، كما وجدت القاضية الفيدرالية أليسون دي بوروز من بوسطن في سبتمبر/أيلول الماضي عندما منعت إنهاء منح ترامب ضد جامعة هارفارد، فإنه “من الصعب استنتاج أي شيء آخر غير ذلك”. [the government] استخدمت معاداة السامية كستار من الدخان لهجوم مستهدف بدوافع أيديولوجية على الجامعات الرائدة في هذا البلد.
والواقع أن المدعين في جامعة كاليفورنيا يُظهِرون أن قطع التمويل كان مدفوعاً بأيديولوجية بحتة، وكان انتهاكاً صارخاً لحقوق حرية التعبير. بعد أسبوع واحد فقط من تنصيب ترامب في البيت الأبيض أصدر أمرا تعليق جميع المدفوعات المالية التي تتعلق بـ “DEI، وأيقظ أيديولوجية النوع الاجتماعي، والصفقة الخضراء الجديدة”. (يشير مصطلح “DEI” إلى البرامج التي تهدف إلى التنوع والمساواة والشمول، وهو الهدف المفضل للحق.)
تقتبس الدعوى القضائية التي رفعتها هيئة التدريس عن ليو تيريل، مساعد المدعي العام للحقوق المدنية والمتهم المذكور، قوله لقناة فوكس نيوز: “لقد اختطف اليسار النظام الأكاديمي في هذا البلد، وقد اختطفه الماركسيون”. قال: “سنفلس هذه الجامعات. وسنأخذ كل دولار”. وقال في مقابلة إنه “استهدف 10 مدارس. كولومبيا، وهارفارد، وميشيغان، وجامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس، وجامعة جنوب كاليفورنيا… سوف ننتزع منها”. [their] التمويل.”
وتضع الدعوى القضائية حملة الإدارة ضد جامعة كاليفورنيا في مواجهة هجماتها المماثلة على التمويل في جامعات كولومبيا وبراون وهارفارد. كما يشير هذا إلى حماقة محاولة التسوية مع ترامب خارج المحكمة.
كانت جامعة كولومبيا من بين الجامعات الأولى التي توصلت إلى تسوية مع ترامب، وقد وافقت على ذلك في النهاية 221 مليون دولار في المدفوعات وإعطاء الحكومة إشرافًا استثنائيًا على سياسات التوظيف والسياسات التربوية والاجتماعية. في البداية كان ذلك ردًا على تهديد الحكومة بمنع حوالي 400 مليون دولار من المنح الفيدرالية.
ولكن حتى بعد استسلامها الأولي في مارس/آذار، استمر ترامب في منع تمويل بقيمة 1.2 مليار دولار حتى وافقت كولومبيا على مطالب إضافية في يوليو/تموز.
وكما وصف القاضي لين الحملة الحكومية ضد جامعة كاليفورنيا وغيرها من الجامعات التي أطلقها البيت الأبيض، فإنها تبدأ عندما “تفتح واحدة أو أكثر من الوكالات تحقيقات في مجال الحقوق المدنية في إحدى الجامعات… وقبل الانتهاء من التحقيقات، تلغي وكالات التمويل مبالغ كبيرة من التمويل الفيدرالي”. ثم تعرض وزارة العدل التسوية مع الأهداف “مقابل زيادة العبء على أعضاء هيئة التدريس والموظفين والطلاب”.
من الممكن نظريًا أن تتمكن إدارة ترامب من الاستمرار في قطع التمويل إذا اتبعت الإجراءات المنصوص عليها في القانون لإنهاء المنح الفيدرالية (وربما تسود في الطعون المقدمة إلى المحكمة العليا).
تتطلب القواعد من الوكالات الحكومية إصدار إشعار بالانتهاك المحتمل ومحاولة التفاوض على تسوية وعقد جلسة استماع، ثم تقديم تقرير إلى مجلسي النواب والشيوخ يحدد “ظروف وأسباب هذا الإجراء” والانتظار لمدة 30 يومًا أخرى على الأقل قبل إلغاء أي تمويل. يمكن أن تنطبق الإلغاءات فقط على البرنامج المحدد الذي يعتبر مخالفًا للقانون.
ولاحظ لين أن الهدف من هذه الضمانات هو حماية المستفيدين من المنح من الإجراءات “الانتقامية” أو “العقابية” التي تتخذها الحكومة. وفي هذه الحالات، لم تتبع الحكومة أياً من الإجراءات المقررة.
ويتمثل دفاع الإدارة، جزئيًا، في أن قطع التمويل يقع بالكامل ضمن تقديرها ولا يمكن مراجعته من قبل قاض، وهي تأكيدات رفضها لين على وجه التحديد. ذكرت الإدارة أيضًا أن خطاب الطلب المقدم في أغسطس إلى جامعة كاليفورنيا كان مجرد “عرض تسوية افتتاحي” في “مفاوضات التسوية السرية” الجارية مع الجامعة.
ونظرا للنتائج التي توصل إليها القضاة الفيدراليون بأن ترامب قد انتهك الضمانات القانونية ضد الإلغاء المفاجئ والتعسفي للمنح لصالح التنمر غير المشروع، فإن السؤال الذي يواجه الجامعات التي تحاول التفاوض بشأن طريقها للخروج هو: ما الذي يمكن التفاوض عليه؟ ويشير السجل حتى الآن إلى أن أي تسوية لن ترضي ترامب أو محاربيه المناهضين له بشكل كامل؛ القضاة وحدهم هم من يمكنهم إيقاف الحملة.
من المؤكد أنه على المدى القصير، ستعاني أهداف ترامب من ألم كبير. إنه يعلم جيدًا أنهم عرضة للقوة الغاشمة. “مع مرور كل يوم،” لاحظ لين، “لا تزال جامعة كاليفورنيا محرومة من فرصة الفوز بمنح جديدة، مما يؤدي إلى زيادة [the government’s] حملة ضغط”.
ولكن على المدى الطويل، هناك حدود لمدى التنازل الذي يمكن أن تتنازل عنه المؤسسة التعليمية.
وقد يميل المرء إلى أن يتذكر ما قاله مايكل كورليوني في فيلم “العراب الجزء الثاني” عندما تعرض للترهيب من قِبَل السيناتور الفاسد بات جيري لحمله على دفع رشوة: “عرضي هو هذا”. “لا شئ.”
وقد لا يكون من السهل حتى على الجامعات القوية أن تتخذ مثل هذا الموقف المتصلب. ولكن قد يكون من الضروري.
