ريو دي جانيرو — الرئيس البرازيلي لويز إيناسيو لولا دا سيلفا ورئيس المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين يوم الجمعة احتفل التوقيع المتوقع على اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وأربع دول في أمريكا الجنوبية في اليوم التالي في حفل لن يحضره لولا.
وهذه هي أول اتفاقية تجارية كبرى لميركوسور، التي تضم أكبر اقتصادين في المنطقة، البرازيل والأرجنتين، إلى جانب باراجواي وأوروغواي. ومن المنتظر أن توقع الكتلتان اتفاقهما رسميا ربع قرن في طور التكوين اتفاقية التجارة يوم السبت في حفل أقيم في باراجواي. ولم تشارك بوليفيا، أحدث عضو في ميركوسور، في المفاوضات ولكن يمكنها الانضمام إلى الاتفاقية في السنوات المقبلة.
وبينما ذكرت وسائل إعلام محلية أن الأرجنتيني خافيير مايلي والأوروغواي ياماندو أورسي سيحضران الحفل الذي يستضيفه سانتياغو بينيا رئيس باراجواي، قرر لولا عدم القيام بالرحلة إلى العاصمة أسونسيون.
وبدلا من ذلك، سيمثل الرئيس البرازيلي وزير الخارجية ماورو فييرا.
وقد أثار ذلك بعض الدهشة، في ظل الجهود الحثيثة التي يبذلها لولا لصالح الصفقة، خاصة منذ عودته إلى رئاسة البرازيل عام 2023 لولاية ثالثة. مصطلح غير متتالي. ويقول الخبراء إن هذه الخطوة قد تشير إلى خيبة أمل لولا لعدم توقيع الاتفاق في ديسمبر/كانون الأول، عندما كانت البرازيل تتولى الرئاسة الدورية لتجمع ميركوسور.
وفي ريو، أشار لولا مرة أخرى إلى المدة التي استغرقتها المفاوضات.
وقال لولا خلال بيان قصير للصحافة في قصر إيتاماراتي بوسط مدينة ريو إلى جانب فون دير لاين: “لقد كانت أكثر من 25 عامًا من المعاناة ومحاولات التوصل إلى اتفاق”.
لكنه أشاد بالطبيعة التاريخية للاتفاقية.
وقال “غدا في أسونسيون، سنصنع التاريخ من خلال إنشاء واحدة من أكبر مناطق التجارة الحرة في العالم، والتي تجمع نحو 720 مليون شخص وناتج محلي إجمالي يزيد على 22 تريليون دولار”.
ووجه رئيس المفوضية الأوروبية تحية حارة إلى لولا لجهوده في التوصل إلى الاتفاق.
وقالت فون دير لاين: “إن القيادة السياسية والالتزام الشخصي والعاطفة التي أظهرتها في الأسابيع والأشهر الماضية، عزيزي لولا، لا مثيل لها حقًا”.
وفي بيان قبل رحلة فون دير لاين ورئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا إلى أمريكا الجنوبية، قال المجلس الأوروبي أيضًا إن الرئاسة البرازيلية الأخيرة لميركوسور كانت حاسمة لدفع المفاوضات، مما مهد الطريق لتوقيعها في باراجواي.
أهمية إنشاء واحدة من أكبر مناطق التجارة الحرة في العالم في حين الولايات المتحدة الرئيس دونالد ترامب ينتزع الولايات المتحدة خارج الاقتصاد الدولي ولا تضيع على الموقعين.
وقالت فون دير لاين: “هذه هي قوة الشراكة والانفتاح. هذه هي قوة الصداقة والتفاهم بين الشعوب والمناطق عبر المحيطات”. “وهذه هي الطريقة التي نخلق بها الرخاء الحقيقي ــ الرخاء المشترك. لأننا نتفق على أن التجارة الدولية ليست لعبة محصلتها صفر”.
ويقول الخبراء إن انتصار الاتحاد الأوروبي وميركوسور يأتي على حساب الولايات المتحدة والصين، كما فعل ترامب بقوة تؤكد السلطة الأمريكية في المنطقة الغنية بالموارد وتستخدم بكين تجارتها الضخمة و القروض لبناء النفوذ.
ويمنح الاتفاق دول أمريكا الجنوبية، المشهورة بأراضيها الخصبة ومزارعيها المهرة، إمكانية الوصول بمعدل ضريبي تفضيلي إلى السوق الأوروبية الواسعة للسلع الزراعية.
وتشير تقديرات وكالة أبيكس، وهي وكالة استثمار حكومية برازيلية، إلى أن الصادرات الزراعية المتجهة إلى الاتحاد الأوروبي مثل القهوة سريعة التحضير والدواجن وعصير البرتقال ستحقق 7 مليارات دولار في السنوات المقبلة.
لكن لولا حذر يوم الجمعة من أن ميركوسور لن يقتصر على “الدور الأبدي” لمصدري السلع الأساسية. وقال: “نريد إنتاج وبيع سلع صناعية ذات قيمة مضافة أعلى”.
وقالت فلافيا لوس، أستاذة العلاقات الدولية في المدرسة التأسيسية لعلم الاجتماع والسياسة في ساو باولو، إن غياب لولا يوم السبت قد يكون انتقاما للتأخير – وهو مؤشر آخر على أن البرازيل وميركوسور يسعيان إلى شروط متساوية مع الاتحاد الأوروبي.
وقال لوس: “أرى أن غياب لولا يشير إلى أن الاتفاق مهم لكننا لن نغير كل شيء بالنسبة لهم”.
وقال روبرتو جولارت مينيزيس، أستاذ العلاقات الدولية في جامعة برازيليا، إنه في حين أن الصفقة غير متكافئة ومواتية بلا شك من الناحية الاقتصادية للاتحاد الأوروبي، إلا أنها من الناحية السياسية مفيدة لكلا الطرفين.
بالنسبة للاتحاد الأوروبي الذي يتعرض لضغوط وسط تهديدات ترامب بالسيطرة وقال جولارت، إن الاتفاق يظهر أن مجموعة الدول تراهن على تنويع شركائها والتعددية، في توبيخ رمزي لمنطق ترامب بشأن MAGA.
“وبالنسبة لميركوسور، فهذا يوضح أن الكتلة ذات أهمية، على الرغم من الاتهامات بأنها غير ذات أهمية وأنها في مراحلها الأخيرة”.
