إن النظام القديم القائم على القواعد والذي نشأ من رماد الحرب العالمية الثانية لم يعد موجودا ــ على الأقل هذا هو حكم المستشارة الألمانية، والأدلة واضحة للعيان.
فقد أشارت الولايات المتحدة في مؤتمر أمني كبير انعقد في ميونيخ خلال عطلة نهاية الأسبوع إلى أنها مستعدة للقيام بذلك بمفردها، من دون حلفائها الأوروبيين ـ ما لم يتخذوا موقفاً جدياً بشأن إعادة التسلح.
روسيا لا تظهر أي رغبة حقيقية في إنهاء حربها أوكرانيا.
و الصين تكتسب مستوى من القوة والنفوذ لا يمكن أن تنافسه إلا أمريكا.
كل هذا يعني عودة ما يسمى بالمنافسة بين القوى الكبرى ــ التي من المحتمل أن تؤدي إلى صراع أوسع نطاقا ــ وأن البلدان الصغيرة والمتوسطة الحجم مثل المملكة المتحدة وحلفائها الأوروبيين تحتاج إلى بعضها البعض أكثر من أي وقت مضى.
وكانت تلك رسالة رئيسية صدرت عن مؤتمر ميونيخ للأمن الذي انعقد هذا العام.
وقد ألقيت من خلال خطابات رؤساء الوزراء والرؤساء ووزراء الخارجية على مسرح كبير داخل فندق محاط بالشرطة والمتاريس والأطواق الأمنية.
فريدريش ميرزوحدد الزعيم الألماني النغمة بخطابه اليوم الجمعة، اليوم الأول للحدث الذي امتد حتى صباح الأحد.
وقال “في عصر القوى العظمى، لم تعد حريتنا مضمونة ببساطة. إنها مهددة”.
“النظام الدولي القائم على الحقوق والقواعد… لم يعد موجودا كما كان من قبل.”
الرئيس فلاديمير بوتين و الرئيس شي جين بينغ لقد عملت الصين بالفعل على تقويض هذا النظام العالمي الذي تم إنشاؤه عن قصد لصالح الديمقراطيات الليبرالية وتقييد الأنظمة الاستبدادية من خلال تكريس القيم الأساسية مثل حقوق الإنسان وسيادة القانون.
لكن نهاية الحرب الباردة كانت تعني أن العديد من الحكومات الأوروبية اختارت تحويل التمويل بعيداً عن قواتها المسلحة التي أعطتها القوة العسكرية الصارمة لتكون قادرة على الدفاع عن هذه القيم والقتال من أجلها إذا واجهت أي تحدي مرة أخرى في المستقبل.
وبدلاً من ذلك، وخاصة في جميع أنحاء أوروبا الغربية، اعتمدوا على الولايات المتحدة للدفاع عنهم في الأزمات كجزء من حلف الناتو.
الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي يخاطب الجمهور. الصورة: ا ف ب
ومع ذلك، أوضح دونالد ترامب منذ ذلك الحين أن افتراض الحماية عبر الأطلسي لم يعد من الممكن اعتباره أمرا مفروغا منه. وذهبت إدارته أيضًا إلى أبعد من ذلك، حيث هاجمت الزعماء الأوروبيين بشأن قضايا داخلية مثل الهجرة وحرية التعبير.
والواقع أن نائب الرئيس جي دي فانس، الذي ترأس الوفد الأميركي في ميونيخ قبل عام واحد، تساءل عما إذا كانت القيم الأوروبية هي القيم التي يتعين على أميركا أن تدافع عنها بعد الآن.
ولم يعد هذه المرة.
وبدلاً من ذلك، مثّل موقف واشنطن ماركو روبيو، وزير الخارجية، الذي تبنى لهجة أكثر دبلوماسية وتصالحية.
وقد رحب المندوبون بهذا ولكن رسالته لم تكن أقل حدة: يتعين على أوروبا أن تتحمل قدراً أعظم من المسؤولية عن دفاعاتها بينما تبتعد الولايات المتحدة عن التركيز على الأولويات الأخرى التي تعتبر أكثر أهمية بالنسبة للمصالح الوطنية الأميركية.
وقال في خطابه على المسرح الرئيسي: “نريد أن تكون أوروبا قوية”.
“نحن نعتقد أن أوروبا يجب أن تبقى على قيد الحياة لأن الحربين العظيمتين في القرن الماضي كانتا بمثابة تذكير دائم للتاريخ بأن مصيرنا في نهاية المطاف سيكون متشابكًا مع مصيركم دائمًا.”
لكنه أضاف: “في عهد الرئيس ترامب، ستتولى الولايات المتحدة الأمريكية مرة أخرى مهمة التجديد والترميم، مدفوعة برؤية لمستقبل فخور وسيادي وحيوي مثل ماضي حضارتنا. وبينما نحن مستعدون، إذا لزم الأمر، للقيام بذلك بمفردنا، فإن هذا هو ما نفضله، ونأمل أن نفعل ذلك معكم، أصدقائنا هنا في أوروبا”.
سيارات مدمرة في موقع غارة روسية بطائرة بدون طيار في أوديسا. الصورة: رويترز
بذل السير كير ستارمر، رئيس الوزراء البريطاني، قصارى جهده ليقول إن المملكة المتحدة وحلفائها الأوروبيين يكثفون جهودهم لإصلاح دفاعاتهم المجوفة.
وقال للمندوبين عندما جاء دوره للتحدث “علينا أن نبني قوتنا الصارمة لأن هذه هي عملة العصر”.
“يجب أن نكون قادرين على ردع العدوان، ونعم، إذا لزم الأمر، يجب أن نكون مستعدين للقتال. للقيام بكل ما يلزم لحماية شعبنا وقيمنا وأسلوب حياتنا.
“وعلينا كأوروبا أن نقف على أقدامنا.”
ومع ذلك، سارع المطلعون العسكريون إلى الإشارة إلى أن خطابه كان بعيدًا كل البعد عن واقع ميزانية الدفاع في بلاده.
وتخطط المملكة المتحدة فقط لزيادة الإنفاق الدفاعي إلى 2.5% من الناتج المحلي الإجمالي من 2.3% بحلول العام المقبل، مع عدم وجود خطة ممولة لرفعه إلى هدف الناتو الجديد وهو 3.5% بحلول عام 2035، ولا توجد علامة على أي نية لتسريع الجدول الزمني على الرغم من أن الدول الأخرى تسير بشكل أسرع بكثير.
عرض إلبريدج كولبي، وكيل وزارة الخارجية الأميركية لشؤون سياسة الحرب، أوضح نصيحة ممكنة في خطاب ألقاه أمام وزراء دفاع حلف شمال الأطلسي في بروكسل عشية قمة ميونيخ حول الكيفية التي يحتاجون بها إلى إظهار العمل، وليس فقط الكلمات والأرقام.
وقال “إن ذلك يعني تجاوز المدخلات والنوايا نحو المخرجات والقدرات”.
“إن مستويات الإنفاق الدفاعي مهمة، وليس هناك بديل عنها. ولكن ما يهم في نهاية المطاف هو ما تنتجه هذه الموارد: قوات جاهزة، وذخائر قابلة للاستخدام، وخدمات لوجستية مرنة، وهياكل قيادة متكاملة تعمل على نطاق واسع تحت الضغط.
“إنه يعني إعطاء الأولوية لفعالية خوض الحرب على الركود البيروقراطي والتنظيمي. ويعني اتخاذ خيارات صعبة بشأن هيكل القوة، والاستعداد، والمخزونات، والقدرة الصناعية التي تعكس حقائق الصراع الحديث بدلا من سياسات وقت السلم.”
