بعد أشهر من التفاوض ، وصل القادة التشريعيون في كاليفورنيا يوم الأربعاء اتفاق الحادي عشر ساعة على مجموعة من فواتير المناخ والطاقة التي تشاهد عن كثب.
أعلن حاكم الولاية جافين نيوزوم ، رئيس مجلس الشيوخ في الولاية ، مايك ماكجوير (D-Healdsburg) ورئيس الجمعية روبرت ريفاس (D-Hollister) عن الصفقة قبل أيام فقط من انتهاء الجلسة التشريعية يوم الجمعة. ويشمل إعادة تفويض برنامج الحد الأقصى للتجارة في كاليفورنيا وتوسيع سوق الكهرباء الإقليمي ، من بين عناصر أخرى.
وقالت شركة Newsom في بيان “بعد أشهر من العمل الشاق مع الهيئة التشريعية ، وافقنا على الإصلاحات التاريخية التي ستوفر المال على فواتيرك الكهربائية ، وتثبيت إمدادات الغاز ، وخفض تلوث الهواء السام-كل ذلك أثناء انتقال كاليفورنيا السريع إلى اقتصاد نظيف وإنشاء عمل أخضر”.
كانت هناك انتصارات وخسائر في مجال الطاقة والمجموعات البيئية في الحزمة ، والتي من المتوقع أن تمر بحلول نهاية الأسبوع قبل الانتقال إلى مكتب Newsom لتوقيعه.
من بين أبرز العناصر تمديد برنامج الحد الأقصى والتجارة في كاليفورنيا في كاليفورنيا بعد تاريخ انتهاء صلاحية عام 2030 حتى عام 2045. يحدد البرنامج حدود على انبعاثات غازات الدفيئة ويسمح للملوثات الكبار بشراء وبيع بدلات الانبعاثات غير المستخدمة في مزادات ربع سنوية.
يُنظر إلى الغطاء والتجارة على أنه أمر بالغ الأهمية بالنسبة لكاليفورنيا للامتثال لأهدافها المناخية-بما في ذلك الوصول حياد الكربون بحلول عام 2045 -كما يجلب مليارات الإيرادات التي تساعد على تمويل جهود المناخ الحكومية مثل السكك الحديدية عالية السرعة وبرامج مياه الشرب الآمنة. كانت Newsom لعدة أشهر تدفع من أجل إعادة تفويض البرنامج إلى حد كبير في شكله الحالي ، بينما كانت المجموعات البيئية تأمل في رؤية تغييرات في كيفية تشغيل البرنامج ومكان إنفاق الأموال.
تتضمن اللغة المنقحة التي تم إصدارها يوم الأربعاء ، بما في ذلك مشروع قانون مجلس الشيوخ 840 ومشروع قانون الجمعية 1207 ، بعض التغييرات ولكن ليس كل ما كانوا يأملون ، مثل التمويل المعطى الأول حلول المناخ القائمة على الطبيعة واقتراحًا لتوفير حسومات مستهلكين مباشرة من صندوق تخفيف المناخ في كاليفورنيا للمساعدة في معالجة مخاوف القدرة على تحمل التكاليف.
وقال كاتلين رودينر سوتر ، مدير ولاية كاليفورنيا في الدفاع البيئي غير الربحية ، الذي حث المشرعين على مشروع القانون: “من خلال مواءمة مستقبل الغطاء والتجارة مع الجدول الزمني لأهداف الحد من الانبعاثات الطموحة في كاليفورنيا ، فإن كاليفورنيا في وضع أهدافها المناخية بأكثر الطرق فعالية من حيث التكلفة”.
ولكن هناك أيضًا “فرص ضائعة” ، وفقًا للمجموعة غير الربحية ، مركز المناخ ، بما في ذلك الحفاظ على البدلات المجانية لصناعة النفط والغاز – يتصدر التلويح حتى لا تكون الشركات في وضع غير موات ضد المنافسين في ولايات أخرى.
وقال ريان شليتر ، مدير الاتصالات التابع لمركز المناخ: “بشكل عام ، فإن هذا الاقتراح أفضل من إعادة التفويض المباشر لبرنامج Cap-and Troade ، ولكن ليس كثيرًا”. “إنه يترك مليارات الدولارات على الطاولة التي يمكن أن تدعم حلول المناخ وتناول تحديات القدرة على تحمل التكاليف في الولاية. لدى كاليفورنيا الكثير من العمل للقيام به لتغيير العبء المالي لأزمة المناخ من دافعي الضرائب إلى الشركات الأثرياء والملوثات المسؤولة.”
كما تم تضمين الحزمة AB 825 ، مما يخلق طريقًا لكاليفورنيا للمشاركة في سوق الكهرباء الإقليمي. إذا تم إقراره ، فإن مشروع القانون سيوسع الشراكة مع الدول الغربية الأخرى لشراء وبيع المزيد من الطاقة النظيفة في خطوة يقول المؤيدون سيحسن موثوقية الشبكة وتوفير المال لدافعي الأسعار.
وقال ريفاس في بيان “هذا الاتفاق التاريخي يضع كاليفورنيا على طريق مع الولايات الغربية لتوفير طاقة أنظف وأرخص وأكثر موثوقية”. “إنها اتفاقية القدرة على تحمل التكاليف التاريخي والتي ستصل إلى مليارات الدولارات في المدخرات لكاليفورنيا.”
جادل بعض المؤيدين بأن تحسين التعاون في جميع أنحاء الغرب سيساعد في تسريع التقدم المناخي ، بينما يخشى المعارضون من أن كاليفورنيا ستحقق السيطرة على شبكة السلطة الخاصة بها للسلطات خارج الدولة ، بما في ذلك الحكومة الفيدرالية.
وقالت لوريتا لينش ، الرئيس السابق للجنة المرافق العامة في كاليفورنيا: “ستكون مجرد كارثية بالنسبة لكاليفورنيا”. من بين المخاوف الأخرى ، قال لينش إن مشروع القانون سيزيل جميع المتطلبات القانونية التي يديرها شركة California Independent System ، سوق الكهرباء الخاصة بها بما يتوافق مع قوانين الصحة العامة والبيئية في الولاية ، وسيضعف قدرة الدولة على الانسحاب من الخطة الإقليمية إذا نشأت المشكلات.
وقالت مجموعات أخرى إن اللغة التي تم إصدارها يوم الأربعاء تتناول العديد من المخاوف وتساعد على حماية مصالح كاليفورنيا.
وقال أليكس جاكسون ، مدير شركة American Clean Power في كاليفورنيا ، في بيان “هذا الاقتراح يمسح الطريق للوقوف على أسواق الطاقة التي يمكن أن توفر أموالًا حقيقية في كاليفورنيا”. “هذا يعني أنه يمكننا العمل مع جيراننا لضمان حصول الغرب على القوة الموثوقة والموثوقة والنظيفة اللازمة لتلبية الطلب المتزايد.”
كما تم تضمين حزمة يوم الأربعاء SB 352 ، والتي من شأنها أن تنشئ برنامجًا لمراقبة تلوث الهواء في بعض المجتمعات الأكثر تلوثًا بشكل كبير في الولاية ، و SB 254 ، والتي من شأنها تجديد صندوق المسؤولية في الولاية للمساعدة في تغطية أضرار حريق الغابات والتمويل ، من بين البنود الأخرى.
وقال مكجوير في بيان “هذه الحزمة التشريعية الجريئة ستقدم في كل ركن من أركان غولدن ستايت حول القدرة على تحمل تكاليف الطاقة والوقاية من الحرائق في الغابات ، وتوسيع مياه الشرب النظيفة إلى عشرات الآلاف ، كما أنها تعزز الاتفاقات التاريخية حول سياسات المناخ التوقيع في كاليفورنيا”.
ومع ذلك ، فقد انزعجت بعض مجموعات الدعوة لما لم يتم تضمينه في الحزمة – بما في ذلك “إصلاحات” لإصلاح الدولة لقانون الجودة البيئية في كاليفورنيا. هذا الإصلاح يخفف من البناء الجديد في الولاية. وفي الوقت نفسه ، فاتورة أخرى تدعمها العديد من المجموعات البيئية كان من شأنه أن يخلق مناخًا فائقًا لعقد شركات الوقود الأحفورية المسؤولة عن الأضرار التي تسببها انبعاثاتها تم دفعها إلى العام المقبل.
ولعل الأكثر إثارة للجدل في الحزمة هو SB 237 ، وهو مشروع قانون يمكن أن يساعد في زيادة إنتاج النفط في الولاية فيما يقوله المشرعون إنه محاولة لتحقيق الاستقرار في السوق ورفع أسعار البنزين في المستقبل. ويتبع الإعلانات الرئيسية هذا العام من شركات النفط Phillips 66 و Valero أنهم كانوا إيقاف مصففين كبيرتين في الدولة.
في شيء ما ، سيؤدي مشروع القانون إلى تبسيط الموافقات البيئية لآبار النفط الجديدة في مقاطعة كيرن ، ولكنه يجعل من الصعب على الشركات الحصول على الموافقة على الخروج من الساحل.
في بيان ، أعربت حملة المجموعة الناشطة من أجل كاليفورنيا الآمنة والصحية عن قلقها بشأن التشريع ، والتي قالت إنها “محشورة في آخر 72 ساعة من الهيئة التشريعية” ، وحثت المشرعين على رفض الاقتراح.
وقال البيان: “الانتقال من النفط جاري في كاليفورنيا وفي جميع أنحاء العالم ، حيث تغلق مصافي تكساس إلى لوس أنجلوس”. “لكن في كاليفورنيا ، يستخدم Big Oil تهديد إغلاق المصفاة كرقاقة مساومة للضغط على المشرعين للموافقة على المزيد من الحفر.”
أخبر مكتب الحاكم التايمز أن Newsom “تتطلع” إلى توقيع التشريع عندما يصل إلى مكتبه.
ساهمت كتاب فريق تايمز لورا نيلسون وميلودي بيترسن في هذا التقرير.
