سيجتمع رئيس الوزراء المنتخب حديثًا في كندا قريبًا مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب. التوصل إلى صفقة معه؟ هذه مسألة أخرى.
ترامب قال يوم الأربعاء ذلك كارني سوف يزور البيت الأبيض في غضون حوالي أسبوع وأن رئيس الوزراء يريد عقد صفقة.
لكن كارني لديه ثلاث خطوات رئيسية للوصول إلى الشامل اتفاق التجارة والأمن انه يسعى. هم PS الثلاثة: الموظفين والعملية والسياسة.
انظر إلى هذا الاجتماع – المتوقع في “المستقبل القريب” وفقًا لمكتب رئيس الوزراء (PMO) – للحصول على أدلة مبكرة حول كيفية عمل تلك المفاوضات. أي الناس سيقودونها؟ ما هي العملية التي سيتبعونها؟ وما هي السياسات الموجودة على الطاولة؟
من الواضح أن الهدف النهائي هو علاقة أكثر وظيفية مع الولايات المتحدة ، بما في ذلك تخفيف تعريفة ترامب بنسبة 25 في المائة على الصلب والألومنيوم وبعض المنتجات الأخرى.
يقول أحد المحللين في وضع جيد بشكل فريد إن فكرة كارني هي أن تحزم حديث التعريفة مع المحادثة الأمنية الأوسع.
قدم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ، متحدثًا في اجتماع مجلس الوزراء يوم الأربعاء ، تعليقات على الانتخابات الكندية وآراء قادة الحزب الرئيسية عليه – وقال إنه يتوقع أن يأتي رئيس الوزراء مارك كارني إلى البيت الأبيض “خلال الأسبوع المقبل ، أو أقل”.
تمكن براين كلو من علاقاتنا في PMO في جوستين ترودو وقال إن المنصب كان يتعامل مع تهديد تعريفي واحد تلو الآخر.
وقال كلو ، الذي لم يشارك في الحكومة الحالية ، “إن كارني لديه فرصة لإعادة ضبط العلاقة هنا”.
“أختار أن أكون متفائلاً في هذه المرحلة أننا سنحصل على نتائج حقيقية.”
لكن أولاً ، هناك خطوة 1 ، كما يقول تشاو: تجميع فريق وتحديد الأشخاص الرئيسيين في كندا – مثل من سيحمل أدوار مجلس الوزراء ذات الصلة ، من سيقود العملية ، وهل سيكون هناك مفاوض رئيسي اسمه؟
عملية تفاوض واحدة؟ أو اثنان؟
الخطوة 2 تتضمن العملية. ما هي الآلية التي ستتكشفها هذه المحادثات؟ هناك آخر بطيء: المراجعة المجدولة لاتفاقية كندا-الولايات المتحدة الأمريكية (CUSMA) والتي من المفترض أن تبدأ العام المقبل.
لكن هذه العملية ستستغرق شهورًا فقط للبدء. بموجب القانون، يتعين على الولايات المتحدة أداء 270 يومًا من التشاور مع عامة الناس والكونغرس قبل بدء المحادثات مع كندا والمكسيك.
خيار آخر هو ترتيب غير رسمي – صفقة مصافحة.
الاحتمال الثالث هو مزيج من كليهما – المحادثات الأولية ، تليها العملية الرسمية بعد أشهر.
يقول أحد كبار المسؤولين الكنديين إنها ستشمل مجموعتين منفصلتين من المحادثات ، لكن العملية المحددة لم يتم تسميرها بعد.
عادة ما يكون عدد قليل من خبراء التجارة في واشنطن سعداء عادة بالتحدث عن العملية التي اعترف بأنها تعاني من ذلك من قبل هذا واحد عند الاتصال به من قبل CBC News.
كانت سياسة ترامب التجارية ، بعبارة أقل ، لمسة أكثر خاطئ من واشنطن اعتاد إلى ، تجاوز الإجراءات الطبيعية.
يتنبأ أحد الكنديين المعروفين بأن المحادثات التجارية والأمنية لن تحدث من خلال المسار الأبطأ والأكثر رسمية.
وقال إرين أوتول ، الزعيم المحافظ الفيدرالي السابق وزميله الذي تم تعيينه حديثًا في مركز أبحاث ومقره واشنطن ، معهد هدسون: “ليس من خلال Cusma”.
يقول إن ترامب لديه الكثير من المحادثات المخطط لها بالفعل على التعريفات ، مع العديد من البلدان ، لتصور محادثات مع كندا التي تحدث من خلال العملية العادية والأكثر تداولًا.
هذا يقودنا إلى المادة: ما هي القضايا التي ستكون على الطاولة؟
من الواضح ما ستكون عليه الأولوية القصوى في كندا – نهاية التعريفات. من الناحية المثالية ، سيشمل هذا جديد القوانين الأمريكية التي تحد من كيفية استخدامها ، ولكن هذه لقطة طويلة في أفضل الظروف وتتطلب الكونغرس ، وهذا يعني في صفقة سريعة مع الرئيس.
الولايات المتحدة ، في الوقت نفسه ، شفافة للغاية حول عدد من مطالبها. حتى أنه ينشر القائمة السنوية. أحدث دعواتها للتغييرات في نظام الألبان في كندا وضريبة الخدمات الرقمية.
وقد اشتكى ترامب أيضًا من لوائح الإنفاق والإنفاق العسكري في كندا. ربما قبل كل شيء ، يريد فريقه عددًا أقل من الأجزاء الأجنبية ، بشكل عام ، وعلى وجه التحديد الأجزاء الصينية ، في سلاسل التوريد التلقائي.
قيصر التجارة في المدى الأول لترامب ذكر هذا في منتدى حديث في أوتاوا. وقال روبرت لايزر إن السيارات “أكبر شيء”. “آمل أن نشددها أكثر.”
الطريقة التي تراه أوتول ، يمكن أن تربط كندا هذه المحادثة بأكملها معًا تحت حزمة واسعة: إعادة بناء ترسانة الديمقراطية.
تخشى الولايات المتحدة أن القدرة المنضب على التصنيع أصبحت الأمور تهديدًا للأمن القومي ، في كل شيء من السفن ، إلى الأجزاء الصناعية ، إلى الأسلحة المصممة مع المعادن الحرجة.
يتصور O’Toole اتفاقًا واسعًا تتوافق فيه كندا مع أهداف الولايات المتحدة حول السيارات ، وضمان بعض الوصول إلى المعادن الحرجة بما في ذلك اليورانيوم ، ويعزز التعاون العسكري في القطب الشمالي ، ويسلم ما يبدو وكأنه انتصار كبير لترامب-إمدادات مضمونة من حجم معين من النفط ، بسعر مخفض ، على سبيل المثال ، على سبيل المثال ، على سبيل المثال.
SPOILER ALERT: كندا تبيع هذا النفط بالفعل إلى الولايات المتحدة بخصم. ولكن ، أرقام O’Toole ، ستبدو رائعة في بيان صحفي.
“يترك [Trump] قل إنه يفوز ، “قال أوتول:” هذا الصفقة بقيمة 40 مليار دولار على مدى 20 عامًا “… في المقابل ، تفوز كندا لأننا نتوافق مع الدفاع المتكامل لدينا و … التصنيع.”
كل هذا يعتمد على تعريفة ترامب ، يقول أوتول إن. يقول إن ترامب قد لا يزيلهم جميعًا ، لكن حتى إزالة البعض ، أو تقليلهم إلى معدل أكثر قابلية للإدارة ، سيساعد.
ويضيف أن هذا سيضع لهجة لعملية CUSMA أكثر إنتاجية العام المقبل.
ولعل التحدي الأكبر في هذه المحادثات هو إعادة بناء الثقة.
حتى بعض المشرعين الأمريكيين تساءلوا عن سبب اهتمام الدول الأخرى بإبرام صفقة مع الولايات المتحدة ، مع العلم أن الرئيس قد يفرض تعريفة على نزوة.
بعد كل شيء ، كانت كندا قد فعلت بالفعل الكثير مما طلبته الولايات المتحدة. قامت بمراجعة نافتا القديمة. ثم صفع التعريفات، القيود و العقوبات على مختلف السلع الصينية و الاستثمارات في كندا.
يتذكر كلو أنه خلال الدعوة الهاتفية لترودو مع ترامب ، بعد إعادة انتخاب ترامب ، ذكر ترودو التعريفات الكندية قد فرض على الصين.
يتذكر كلو قائلاً: “بدا أن الرئيس سعيد بذلك”.
وبعد أيام ، هدد التعريفة الجمركية على كل شيء من كندا والمكسيك. بعد ذلك بوقت قصير ، زار ترودو ترامب في مار لاجو. أشاد ترامب بهذا الاجتماع باسم “مثمر جدا، “لكنه بدأ على الفور يتحدث عن ضم كندا. وأخيراً ، فرض التعريفات ، لكنه خفف من الكثير منها.
فهل ستستمر هذه التعريفات فقط؟ أم أن هناك أي فرصة لترامب قد يعلق البعض على بناء حسن النية أثناء المفاوضات؟
من الواضح أن كندا سوف تهدف إلى السابق ، كما يقول كلو. سيجادل فريق كارني بوضوح بإزالة سريعة كجزء من إعادة تعيين العلاقة.
وقال كلو: “لكنني لن أكون متفائلاً بأن هذا سيحدث مباشرة من البوابة”. “ثم يكون الهدف هو إزالتها عند نقطة أي صفقة.”
وهذا ، وافق ، يمكن أن يستغرق بعض الوقت.
