واشنطن – في الأسبوع الماضي ، تمكن الرئيس دونالد ترامب من جعل سياساته التجارية غير المنتظمة أكثر حيرة للبلدان اليائسة للتفاوض على هروب من غضبه.
يتضاعف ترامب ، الذي يضاعف من حروبه التجارية ، برفع الضرائب على العديد من السلع من كندا ، ورفع تعريفةه العالمية على الواردات من جميع أنحاء العالم ومعاقبة البرازيل على مقاضاة صديقه ، الرئيس السابق للبلاد.
يوم السبت ، أعلن ترامب المزيد من التعريفة الجمركية ، هذه المرة على اثنين من أكبر الشركاء التجاريين في الولايات المتحدة: الاتحاد الأوروبي والمكسيك، في 30 ٪ لكل منهما.
قال المفاوض التجاري السابق في الولايات المتحدة ويندي كاتلر إن تحركات ترامب الأخيرة “تؤكد على تزايد عدم القدرة على التنبؤ وعدم الترابط والتأكيد على سياساته التجارية.
وقال كاتلر ، نائب الرئيس الآن في معهد سياسة جمعية آسيا: “من الصعب على الشركاء التجاريين أن يعرفوا أين يقفون مع ترامب في أي يوم معين وما قد يكون أكثر من ذلك عندما يتوقعهم الأقل”.
في يوم الخميس ، تصاعد الرئيس من النزاع الذي بدأه مع ثاني أكبر شريك تجاري في أمريكا وحليف طويل الأمد ، ورفع التعريفة الجمركية-فعليًا ضريبة-على العديد من الواردات الكندية إلى 35 ٪ اعتبارًا من 1 أغسطس.
جاء الإعلان المفاجئ ، الذي تم الكشف عنه في رسالة إلى رئيس الوزراء الكندي مارك كارني ، على الرغم من دفع كارني للتوصل إلى اتفاق تجاري مع الولايات المتحدة بحلول 21 يوليو. وتتبع امتيازًا كبيرًا من كندا: في 29 يونيو ، وافق على إسقاط ضريبة الخدمات الرقمية التي اعتبرها ترامب غير عادل لعمالقة التكنولوجيا الأمريكية.
كندا بعيدة عن الهدف الوحيد. في مقابلة يوم الخميس مع NBC News ، اقترح ترامب أن يخطط لرفع تعريفة “خط الأساس” في معظم الواردات من 10 ٪ إلى 20 ٪ بالفعل.
جاءت تهديدات التعريفة الجمركية هذه بعد قراره الاستثنائي يوم الأربعاء بفرض ضريبة استيراد بنسبة 50 ٪ على البرازيل بشكل رئيسي لأنه لم يعجبه الطريقة التي كان يعامل بها الرئيس البرازيلي السابق جير بولسونارو ، الذي يواجه محاكمة لمحاولته إلغاء هزيمته الانتخابية في عام 2022.
في رسالته إلى الرئيس البرازيلي الحالي لويز إنوسيو لولا دا سيلفا ، ادعى ترامب أيضًا بشكل غير صحيح أن الحواجز التجارية البرازيلية تسببت في “عجز تجاري غير مستدام ضد الولايات المتحدة.
بالنسبة للبعض ، يشير تصرف ترامب ضد البرازيل إلى أنه يحاول ممارسة التأثير أكثر من التجارة.
وقال إسوار براساد ، أستاذ السياسة التجارية في جامعة كورنيل: “يبدو أن ترامب ينظر إلى التعريفات كأداة للتأثير على سياسات التجارة والاقتصادية للبلدان الأخرى ولكن حتى المسائل القانونية والسياسية المحلية”.
إن إيمان ترامب بالقدرات الاقتصادية للتعريفات غير متوقعة على الرغم من أنها أثبتت حتى الآن أنها غير فعالة إلى حد كبير في البلطجة لبلدان أخرى لخفض الصفقات.
في 2 أبريل ، أعلنت ترامب عن التعريفات الأساسية بنسبة 10 ٪ والتعريفات الأكبر “المتبادلة” – تصل إلى 50 ٪ – على عشرات البلدان التي تدير بها الولايات المتحدة عجزًا تجاريًا. لكن الاستجابة للأسواق المالية العالمية ، قام بسرعة بتعليق التعريفات المتبادلة لمدة 90 يومًا لإعطاء فرصة للتفاوض.
وعدت الإدارة “90 صفقة في 90 يومًا” لكنها حصلت على اثنين فقط – مع المملكة المتحدة وفيتنام – قبل الموعد النهائي.
بدلاً من إعادة تعريفة التعريفات المتبادلة ، أرسل ترامب رسائل إلى 23 دولة قائلة إنه سيفرض رسومًا تتراوح بين 20 ٪ على الفلبين إلى 50 ٪ في البرازيل في 1 أغسطس إذا لم يتمكنوا من التوصل إلى اتفاق.
لم يفاجأ تشاد بون ، زميل أقدم في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي ، بأن ترامب بحاجة إلى مزيد من الوقت للضغط على الشركاء التجاريين في الولايات المتحدة لفعل المزيد لفتح أسواقهم أمام الصادرات الأمريكية – على الرغم من أن ثلاثة أسابيع أخرى من غير المرجح أن تكون وقتًا كافيًا للوصول إلى اتفاقات جوهرية.
وقال: “بالنسبة لكل من هذه الدول ، لديهم تحدياتهم المحلية حول ما يمكنهم تقديمه وما لا يمكنهم تقديمه. هناك سبب لعدم منح هذا الوصول إلى السوق من قبل … لديهم دوائر سياسية محلية تجادل في الحفاظ على الحماية. وتلك فقط ليست مشاكل يمكن حلها بسهولة في غضون أسابيع. “
قال وزير التجارة زفرول عزيز يوم الأربعاء ، بما في ذلك مطالب الولايات المتحدة التي تنطوي على عقود حكومية وشهادة الحلال والمعايير الطبية والضريبة الرقمية ، إن ماليزيا ، على سبيل المثال ، لديها “خطوط حمراء محددة” ، لن تعبر.
لكن ماليزيا تعهدت بشراء 30 طائرة بوينغ وعرضت تنازلات أخرى تشمل أشباه الموصلات والتكنولوجيا. قال: “يجب أن تكون عادلة”. “إذا لم تستفيد الصفقة من ماليزيا ، فلن يكون لدينا صفقة.”
ومع ذلك ، فإن اقتصاد الولايات المتحدة بقيمة 30 تريليون دولار والمستهلكين الإنفاق على حرية الإنفاق يمنحون ترامب رافعة كبيرة ، وخاصة على البلدان التي تعتمد على التجارة. وقال ماثيو غودمان ، مدير مركز المجلس للعلاقات الأجنبية للدراسات الجيولوجية للدراسات الجيولوجية: “هذه البلدان تحتاج إلى الولايات المتحدة”.
تايلاند ، التي تواجه تهديد تعريفة ترامب بنسبة 36 ٪ في 1 أغسطس ، تستمر في الضغط من أجل اتفاق وعرضت فتح سوقها على المزيد من المنتجات الأمريكية والطاقة والمنتجات الصناعية.
وقال ترامب إن فيتنام منحت الولايات المتحدة وصولًا معفاة من الرسوم الجمركية إلى سوقها مع الموافقة على تعريفة الولايات المتحدة بنسبة 20 ٪ على صادراتها-على الرغم من عدم إصدار تفاصيل الصفقة. “كانت صفقة فيتنام رائعة” ، “ستيفن ميران ، رئيس مجلس المستشارين الاقتصاديين في ترامب ، صعد يوم الأحد الماضي على ABC News” هذا الأسبوع مع جورج ستيفانوبولوس “.” إنه من جانب واحد للغاية “.
قال غودمان ، المدير السابق للاقتصاد الدولي في مجلس الأمن القومي: “لا تستطيع الدول الأخرى” الابتعاد “.
في بعض الأحيان يكون هناك رد فعل عنيف ضدنا. على سبيل المثال ، فاز حزب كارني الليبرالي بفوزه في الانتخابات في أبريل لأنه وقف لضغوط ترامب.
وبدأت البلدان في البحث عن بدائل للاعتماد الاقتصادي على الولايات المتحدة. تتفاوض كندا على اتفاق تجاري مع دول جنوب شرق آسيا ، بعضها يقترب أيضًا من الصين.
قد تأمل الحكومات الأجنبية أيضًا أن تتفوق على ترامب ، الذي أظهر استعدادًا لإعلان النصر بعد توقيع اتفاقيات “إطار” مثل واحدة مع الصين تترك أصعب القضايا للمفاوضات المستقبلية.
وقال ويليام رينش ، مسؤول تجاري سابق في الولايات المتحدة الآن في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: “بالنسبة لترامب ، فإن الضغط أكثر أهمية من العصير”. “المهم بالنسبة له هو الفوز – المظهر العام ، المرئي للفوز. وما يفوز به أقل أهمية.
“لذا فإن خدعة هذه البلدان تصبح:” كيف سمحنا له بالفوز بطريقة تسمح لنا بتقديم أقل تنازلات ضارة؟ “
____
إيلين نانوغرام في مواصلة لامبور ، ماليزيا ، مساهمة في هذه القصة.
