واشنطن — بعد تعرضهم للمضايقات والتعريفات الجمركية التي فرضها الرئيس دونالد ترامب على مدار العام الماضي، يبحث حلفاء أمريكا منذ فترة طويلة بشكل يائس عن طرق لحماية أنفسهم من غضب الرئيس المتهور.
يقوم شركاء الولايات المتحدة التجاريون بعقد الصفقات فيما بينهم – وفي بعض الأحيان يتجاهلون الخلافات القديمة للقيام بذلك – في محاولة لتنويع اقتصاداتهم بعيدا عن الولايات المتحدة الحمائية الجديدة. بعض الحكومات والمؤسسات الأوروبية كذلك الحد من استخدامهم للخدمات الرقمية الأمريكية مثل Zoom وTeams.
البنوك المركزية والمستثمرون العالميون يتخلصون من الدولارات شراء الذهب. ومن الممكن أن تؤدي تصرفاتهم مجتمعة إلى تقليص نفوذ الولايات المتحدة وتعني ارتفاع أسعار الفائدة بالنسبة للأميركيين الغاضبين بالفعل بشأن الأزمة ارتفاع تكلفة المعيشة.
في الصيف والخريف الماضيين، استخدم ترامب التهديد فرض ضرائب على الواردات لدفع الاتحاد الأوروبي واليابان وكوريا الجنوبية والشركاء التجاريين الآخرين بقوة إلى قبول صفقات تجارية غير متوازنة والوعد بالقيام باستثمارات ضخمة في الولايات المتحدة.
لكنهم اكتشفوا أن الصفقة مع ترامب ليست صفقة على الإطلاق.
يجد الرئيس الزئبقي مرارا وتكرارا أسبابا لاستحضار تعريفات جديدة لفرضها على الشركاء التجاريين الذين يعتقدون أنهم قدموا بالفعل ما يكفي من التنازلات لإرضائه.
وبعد أشهر فقط من التوصل إلى اتفاقه مع الاتحاد الأوروبي، هدد ترامب رسوم جمركية جديدة على ثماني دول أوروبية لمعارضته محاولاته انتزاع السيطرة على جرينلاند من الدنمارك – رغم أنه سارع إلى ذلك تراجعت. وفي الشهر الماضي، قال أنه سيصفع رسوم جمركية بنسبة 100% على كندا للانفصال عن الولايات المتحدة بالموافقة على ذلك خفض الرسوم الجمركية الكندية على السيارات الكهربائية الصينية.
وقالت ويندي كاتلر، المفاوض التجاري الأميركي السابق، والنائب الأول لرئيس معهد سياسات المجتمع الآسيوي: “يكتشف شركاؤنا التجاريون أن الصفقات الأحادية الجانب إلى حد كبير التي أبرموها مع الولايات المتحدة لا توفر سوى القليل من الحماية. ونتيجة لذلك، فإن جهود تنويع التجارة التي يبذلها شركاؤنا تتجه بقوة، سعياً إلى تقليل الاعتماد على الولايات المتحدة”.
ويشعر أنصار ترامب، مثل بول وينفري، الذي كان نائب مدير مجلس السياسة الداخلية بالبيت الأبيض خلال فترة ولاية ترامب الأولى، بالقلق من الانخفاض النسبي في حيازات البنوك المركزية الأجنبية من سندات الخزانة الأمريكية، ويعتبرون الدين الوطني بمثابة نقطة ضعف يرغب المنافسون في استغلالها.
وقال وينفري، الرئيس التنفيذي لمعهد ابتكار السياسات الاقتصادية، وهو مركز أبحاث، إن بعض مستشاري ترامب لا يشعرون أن أمريكا استفادت بشكل كامل من مكانة الدولار باعتباره العملة المهيمنة في العالم.
وأضاف: “لكن تظل الحقيقة هي أن كل دولة أخرى تشعر بالغيرة من مكانتنا، والعديد من خصومنا يرغبون في تحدي الدولار الأمريكي وسندات الخزانة”.
ويصر المتحدث باسم البيت الأبيض، كوش ديساي، على أن مكانة أمريكا على الساحة العالمية لم تتضاءل.
وأضاف: “الرئيس ترامب لا يزال ملتزما بقوة الدولار الأمريكي كعملة احتياطية في العالم”.
وكان الاتفاق الأكثر إثارة للدهشة حتى الآن هو الاتفاق الذي تم الإعلان عنه الأسبوع الماضي بين 27 دولة من الاتحاد الأوروبي والهند ، أسرع الاقتصادات الكبرى نمواً في العالم. لقد ظل المفاوضون في هذه الحالة لما يقرب من عقدين من الزمن قبل أن يتوصلوا إلى الاتفاق.
وبالمثل، تم الإعلان عن اتفاق تجاري بين الاتحاد الأوروبي قبل أسبوعين مع الاتحاد الأوروبي دول ميركوسور في أمريكا الجنوبية استغرق ربع قرن من المفاوضات. وسيخلق سوقًا للتجارة الحرة يضم أكثر من 700 مليون شخص.
قال موريس أوبستفيلد، زميل بارز في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي وكبير الاقتصاديين السابق في صندوق النقد الدولي: “بعض هذه الصفقات كانت قيد الإعداد لبعض الوقت. الضغط الذي مارسه ترامب جعلهم أكثر حرصا على تسريع العملية والتوصل إلى اتفاق”.
وكان مصدرو الاتحاد الأوروبي مبتهجين بشأن صفقة الهند. ورحبت مجموعة VDMA، وهي مجموعة من شركات الآلات وهندسة المصانع الأوروبية، بتخفيض الرسوم الجمركية الهندية على الآلات.
وقال ثيلو برودمان، المدير التنفيذي لـ VDMA، في بيان: “إن اتفاقية التجارة الحرة بين الهند والاتحاد الأوروبي توفر الأكسجين الذي تشتد الحاجة إليه إلى عالم تهيمن عليه بشكل متزايد الصراعات التجارية”. وأضاف: “من خلال هذا الاتفاق، ترسل أوروبا إشارة واضحة لصالح التجارة القائمة على القواعد وضد قانون الغاب”.
يوم الاثنين، ذهب ترامب على وسائل التواصل الاجتماعي للإعلان عن اتفاقه الخاص مع الهند. وأعلن أن الولايات المتحدة ستخفض التعريفات الجمركية على الواردات الهندية بعد أن وافقت الهند على التوقف عن شراء النفط من روسيا، التي استخدمت المبيعات لتمويل حربها التي استمرت أربع سنوات في أوكرانيا.
وقال الرئيس إن الهند ستخفض التعريفات الجمركية على المنتجات الأمريكية إلى الصفر وستشتري منتجات أمريكية بقيمة 500 مليار دولار. المحامي التجاري رايان ماجيروس شريك في الملك & وقال سبالدينج ومسؤول تجاري في إدارة بايدن وخلال ولاية ترامب الأولى، إن الشركات والمحللين القانونيين ينتظرون وثائق رسمية من البيت الأبيض توضح تفاصيل الصفقة.
ويعتمد ترامب على وجود حدود لقدرة الدول الأخرى على الانسحاب من الولايات المتحدة. تتمتع أمريكا بأكبر اقتصاد وسوق استهلاكية في العالم. وقال ترامب لشبكة فوكس بيزنس هذا الشهر: “لدينا كل الأوراق”.
ولا تستطيع دول مثل كوريا الجنوبية، التي تعتمد على السوق الأميركية والحماية العسكرية، أن تتجاهل تهديدات ترامب. يوم الاثنين، على سبيل المثال، قال الرئيس إنه سيزيد الرسوم الجمركية على البضائع الكورية الجنوبية لأن الهيئة التشريعية في البلاد كانت بطيئة في الموافقة على هذه الرسوم. إطار التجارة أعلن العام الماضي. وردت وزارة المالية في البلاد يوم الثلاثاء بالقول إن رئيسها، كو يون تشيول، سيدفع المشرعين إلى الموافقة بسرعة على مشروع قانون لاستثمار 350 مليار دولار كما وعدت في الاتفاقية.
وقال تشا دو هيون، المحلل في معهد أسان للدراسات السياسية في كوريا الجنوبية: “كانت الولايات المتحدة تحاول تحديد نظير سيجد صعوبة في رفض المطالب الأمريكية بشكل مباشر، نظراً لعمق علاقاتها الاقتصادية والأمنية”.
أو لنتأمل هنا كندا، التي ترسل 75% من صادراتها إلى جارتها الجنوبية. وقال أوبستفيلد، الأستاذ في جامعة كاليفورنيا في بيركلي: “ستظل كندا والولايات المتحدة مرتبطتين دائما بشكل وثيق من خلال التجارة الدولية”. «نحن نتحدث عن تعديلات على الهامش بشكل أو بآخر».
لكن الرفض العالمي المتزايد لسياسات ترامب بدأ يؤثر بالفعل، مما أدى إلى انخفاض قيمة الدولار، العملة المفضلة للتجارة العالمية لفترة طويلة، إلى أدنى مستوى لها منذ عام 2022 الأسبوع الماضي مقابل العديد من العملات المنافسة.
ويرى دانييل ماكدويل، أستاذ العلوم السياسية في جامعة سيراكيوز، ومؤلف كتاب “العقوبات المالية الأمريكية ورد الفعل الدولي ضد الدولار”، تحولا في الأجواء في عهد ترامب: فالدول الأجنبية والمستثمرون يريدون تقليل تعرضهم للولايات المتحدة، التي انتقلت من مصدر للأمن والاستقرار إلى مصدر لعدم الاستقرار وعدم القدرة على التنبؤ في عهد ترامب.
وقال ماكدويل: “لقد أظهر ترامب استعداده لاستخدام الاعتماد الاقتصادي للدول الأجنبية على الولايات المتحدة كوسيلة ضغط ضدها في المفاوضات”. “مع تغير المفاهيم العالمية للولايات المتحدة، فمن الطبيعي أن يعيد المستثمرون – من القطاعين العام والخاص على حد سواء – النظر في علاقتهم بالدولار”.
____
أفاد كورتنباخ من بانكوك. ساهم في هذا التقرير مصور الفيديو في وكالة أسوشيتد برس يونغ جون تشانغ في سيول وكاتب الأعمال في وكالة أسوشييتد برس كلفن تشان في لندن.
