قبل أسابيع فقط ، قال الرئيس دونالد ترامب إنه يريد ذلك ابدأ في “التخلص التدريجي من” وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية بعد موسم الأعاصير هذا “لفت انطلاق FEMA” و “نقله إلى مستوى الولاية”.
ولكن بعد أشهر من الوعود ل إصلاح أو القضاء على الوكالة الفيدرالية واتهم بالرد على الكوارث ، ترامب وإدارته تروج رد فدرالي سريع وقوي على فيضانات تكساس المدمرة. عند القيام بذلك ، فإنهم يتوافقون بشكل أوثق مع نموذج تقليدي للاستجابة للكوارث – وأقل مع الإصلاح الدرامي الذي اقترحه الرئيس.
وافق الرئيس على طلب حاكم ولاية تكساس جريج أبوت بإعلان الكوارث الرئيسي بعد يوم واحد فقط من تقديمه ، وتنشيط موارد FEMA وفتح المساعدة للناجين والحكومات المحلية. وزير الأمن الداخلي كريستي نوم قال ترامب في أ اجتماع مجلس الوزراء الرئاسي صباح الثلاثاء أن FEMA كانت تنشر التمويل والموارد بسرعة. وقال نويم: “إننا نتخلى عن الأعمال الورقية الخاصة بـ FEMA القديمة ، ونبسيطها ، مثل رؤيتك لكيفية عمل FEMA”.
وقال نويم إن التسليم السريع للأموال إلى تكساس يشبه نموذج “المنح الحكومية” التي روجت لها ترامب. إنها فكرة تحل محل النظام الحالي لـ FEMA لسداد الدول للحصول على نفقات الاستجابة والاسترداد بمحكم التكلفة بنسبة 75 ٪ على الأقل.
لكن المسؤولين السابقين يقولون إنه من غير الواضح كيف تختلف الاستجابة عن دور FEMA النموذجي في الكوارث ، وهو دعم الدول من خلال التنسيق والتمويل. بدلاً من ذلك ، يقولون إن الاستجابة الفيدرالية القوية تؤكد مدى صعوبة أن تتحمل الولايات مسؤوليات FEMA إذا تم تفكيكها.
وقال مايكل كوين ، رئيس أركان FEMA في إدارات أوباما وبايدن: “هذا حدث مميز يمكن أن يساعدهم على إدراك أن وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية ضرورية”. “تخيل لو حدث حدث كهذا بعد عام من الآن ، بعد إلغاء FEMA. ماذا سيقدم الرئيس أو الأمين (NOEM) إلى حاكم تكساس إذا لم يكن هناك FEMA؟”
لم ترد وزارة الأمن الداخلي و FEMA على الفور على أسئلة حول تصريحات Noem ، بما في ذلك ما إذا كانت FEMA تقوم بشيء مختلف في كيفية نقل الأموال إلى تكساس ، أو لماذا تشبه نظام المنح المفرطة.
وقال جاستن نايتن ، مدير الشؤون الخارجية في الوكالة خلال إدارة بايدن ، إنه بينما أكد نويم وترامب أن تكساس تقود الاستجابة والانتعاش للفيضانات ، وكان ذلك دائمًا دور FEMA.
“الدولة في المقدمة. FEMA مدعو إلى الدولة لدعم” ، قال نايتين. وقال إنه على الرغم من أن قسم إدارة الطوارئ في تكساس هو أحد أكثر من خبرة في البلاد ، فإن أكثر الدول قادرة على الكوارث التي تطغى عليها: “عندما تكون هناك تحديات في القدرات وتحت الموارد ، فهذا هو المكان الذي تدخل فيه FEMA”.
سيكون أحد أدوار FEMA الرئيسية هو تنسيق الموارد من الوكالات الفيدرالية الأخرى. إذا احتجت الدولة إلى فيلق المهندسين للجيش للمساعدة في إزالة الحطام ، والصحة والخدمات الإنسانية لدعم الجوارب والاستشارات الأزمات ، أو وكالة حماية البيئة لاختبار جودة المياه ، فإن FEMA ترتب ذلك بناءً على طلب الولاية ثم يسدد تلك الوكالات. وقال كوين: “تصبح FEMA مدخلًا واحدًا لجميع الدعم الفيدرالي”.
تنسق الوكالة أيضًا دعم المستجيب الأول-مثل فرق البحث والإنقاذ المنتشرة من جميع أنحاء البلاد – ويسدد هذه التكاليف. يدير البرنامج الوطني للتأمين على الفيضانات ، والذي يتيح لأصحاب المنازل والمستأجرين الوصول إلى تغطية الفيضانات غير المدرجة عادة في السياسات العامة.
أولئك الذين لديهم تأمين غير كافٍ أو لا شيء على الإطلاق سيعتمدون اعتمادًا كبيرًا على برنامج المساعدة الفردية لـ FEMA ، والذي يدعم الناجين باحتياجات مثل الإسكان المؤقت والإصلاحات المنزلية. يوم الأربعاء ، تفتح الوكالة مراكز التعافي من الكوارث حيث يمكن للأسر الحصول على المساعدة للتقدم للحصول على المساعدة ، وفقًا لرئيس إدارة الطوارئ في تكساس NIM Kidd. سيقوم برنامج المساعدة العامة بسداد الحكومات الحكومية والحكومات المحلية لمعظم أو كل تكاليف إصلاحات البنية التحتية.
في حين أن ترامب ونويم يقولان غالبًا ما يريدون أن تتحمل الدول المزيد من المسؤولية في الاستجابة للكوارث ، يقول الخبراء إن المأساة في تكساس تؤكد كيف تحتاج الدول الأكثر قدرة على الدعم.
وقالت مادي سلون ، مديرة مشروع التعافي من الكوارث والإسكان العادل في سياسة تكساس للتطبيق: “صحيح أن تكساس قادرة للغاية ، لكنني أعتقد أنه شيء ينسى الناس أن FEMA تدفع لكثير من القدرة على الطوارئ الحكومية والمحلية”. ميزانية القسم التابع لإدارة الطوارئ التي تزيد عن ملياري دولار في الغالب تمول من خلال المنح الفيدرالية.
وقال جيريمي إدواردز ، نائب مدير الشؤون العامة في FEMA خلال إدارة بايدن: “إذا طلبت ولاية مثل تكساس المساعدة الفيدرالية في غضون يومين ، فإن الولايات الأصغر التي تكون أقل قدرة لا تقف فرصة”.
سيتعين على الدول إنشاء برامج الاسترداد الخاصة بها والتنسيق مع كل وكالة اتحادية إذا تم منحها منح كتلة بدلاً من مشاركة FEMA. وقال كوين: “بدون FEMA ، يجب أن يتصل حاكم أو دولة بالدولة ولديه Rolodex للحكومة الفيدرالية بأكملها للاتصال ومحاولة معرفة الدعم الذي يمكنهم الحصول عليه”.
وقال الخبراء إن هناك الكثير من الإصلاحات التي يمكن أن تحسن كيفية سداد FEMA للدول وتساعد الناجين على الناجين فجوات كبيرة في الشفاء. وقال سلون: “لقد أمضينا الكثير من الوقت في تشجيع FEMA على أن تكون أفضل ، ولكن إذا اختفت FEMA ، فلا توجد مساعدة للعائلات الفردية”.
قام ترامب بتصحيح أسئلة حول معنى استجابة تكساس لمستقبل FEMA. سيجتمع مجلس مراجعة من 12 عضوًا أنشأه الرئيس ووجهت إليه تهمة اقتراح إصلاحات FEMA للمرة الثانية يوم الأربعاء. أبوت وكيد كلاهما في المجلس.
في الاجتماع الأول ، وصف Abbott FEMA بأنه “بطيء وعلب” وقال إن الإصلاحات يجب أن “تبسيط الجهد”. وقد أثنى على إعلان ترامب السريع للكوارث في تكساس.
في حين لم يتم سن إصلاحات كبيرة للوكالة حتى الآن ، فإن تغييرات السياسة الأصغر قد تؤثر على تعافي تكساس.
في هذا الربيع ، تخلصت الإدارة من ممارسة FEMA المتمثلة في التقاط الباب إلى الباب لمساعدة الأسر على التسجيل للحصول على المساعدة ، ووصفها بأنها “مضيعة وغير فعالة”. لا تزال العديد من المناطق المتأثرة في مقاطعة كير وما بعدها تفتقر إلى الطاقة والطرق التي يمكن الوصول إليها ، مما يجعل من الصعب على الأسر التقدم بطلب للحصول على المساعدة على الفور.
لا يزال طلب Abbott لتمويل تخفيف المخاطر ، وهو إضافة مشتركة للمساعدة العامة والفردية تساعد المجتمعات على إعادة بناء المرونة ، معلقة أيضًا. لم يوافق ترامب على أي طلبات مساعدة في تخفيف المخاطر منذ فبراير.
