صفقة الولايات المتحدة أوكرانيا المعدنية: ما نعرفه

وقعت أوكرانيا صفقة تمنح الولايات المتحدة السيطرة على حصة من إيراداتها المستقبلية من الموارد الطبيعية ، وهو اتفاقية طال انتظارها تأمل كيف أن يوضح الطريق لاستمرار الدعم الأمريكي.

جاء الإعلان في وقت متأخر يوم الأربعاء بأن الصفقة قد تم توقيعها بعد شهور من المفاوضات المشحونة-بما في ذلك مواجهة المكتب البيضاوي المتفجر-حيث تحاول إدارة ترامب الوسيطة إلى حرب أوكرانيا لمدة ثلاث سنوات مع روسيا.

تهدف الاتفاقية ، التي تنطوي على إنشاء صندوق استثمار مشترك بين البلدان ، إلى منح الرئيس ترامب حصة شخصية في مصير البلاد مع معالجة مخاوفه من أن الولايات المتحدة قد زودت كييف بفحص فارغ لمحاولة تحمل غزو روسيا. يمكن أن يوضح أيضًا الطريق لمزيد من المحادثات المبعزة حول الدعم العسكري الأمريكي لأوكرانيا وبشروط هدنة محتملة مع روسيا.

ماذا يوجد في الصفقة؟

ستنشئ الصفقة المعدنية صندوقًا استثمارًا يسيطر عليه الولايات المتحدة سيحصل على إيرادات من الموارد الطبيعية لأوكرانيا ، وفقًا لنسخة من الاتفاقية التي تم نشرها يوم الخميس.

يبدو أن أوكرانيا تمكنت من الحصول على بعض ما تريد ، ولكن ليس كل شيء.

كانت إدارة ترامب قد قالت في مارس إنها تريد أن تسدد أوكرانيا المساعدة التي قدمت خلال الحرب بثروتها المعدنية – والتي كانت ستؤذي أوكرانيا مالياً لأجيال. تمت إزالة فكرة علاج هذه المساعدات كدين في الصفقة النهائية. ويبدو أن الصفقة تبقي الباب مفتوحًا على وجه التحديد لأوكرانيا للانضمام في النهاية إلى الاتحاد الأوروبي.

لم يرد ذكر لضمان أمني أمريكي في نص الصفقة المكونة من تسع صفحات نشرته حكومة أوكرانيا يوم الخميس.

ستقوم كييف وواشنطن بإدارة الصندوق بشكل مشترك ، والتي سيتم تمويلها بإيرادات من مشاريع جديدة في المعادن الحرجة والنفط والغاز – وليس من المشاريع التي تعمل بالفعل.

على الرغم من أن الاتفاق لا يعامل المساعدات السابقة إلى أوكرانيا باعتباره ديونًا تحتاج البلاد إلى سدادها ، إلا أنها تقول إن المساعدات العسكرية المستقبلية ، بما في ذلك الأسلحة والتدريب ، ستتم التعامل معها كمساهمة أمريكية في الصندوق – مما يعني أن أوكرانيا ستحتاج إلى مطابقة المساعدات المستقبلية بثروة الموارد.

لا يغير الاتفاق إدارة شركات الطاقة المملوكة للدولة في أوكرانيا. ستظل جميع الموارد الطبيعية تُعتبر ممتلكات أوكرانيا.

بالإضافة إلى ذلك ، تقول الاتفاقية أن الولايات المتحدة وأوكرانيا ترغب في التأكد من أن البلدان “التي تصرفت سلبًا إلى أوكرانيا في الصراع لا تستفيد من إعادة بناء أوكرانيا” بمجرد الوصول إلى السلام – وبعبارة أخرى ، روسيا.

قال المشرعون يوم الخميس إن برلمان أوكرانيا لا يزال يتعين عليه التصديق على الاتفاق ، وهو ما سيحدث على الأرجح في الأسبوعين المقبلين.

التمسك على طول الطريق

لقد تدور المسودات المبكرة للصفقة بين ما أطلق عليه النقاد ابتزاز وقح أوكرانيا من قبل إدارة ترامب والإصدارات التي شملت النقاط التي طلبها أوكرانيا ، مثل الإشارات إلى دعم الولايات المتحدة لضمان أمن ما بعد الحرب.

وبدون هذه الضمانات ، قالت أوكرانيا ، يمكن أن تنتهك روسيا بسرعة أي وقف أو إعادة تشغيل الحرب بعد إعادة تجميع صفوفها وتخليصها. قال السيد ترامب إن أوكرانيا يجب أن تنظر إلى أوروبا ، وليس الولايات المتحدة ، لمثل هذه الضمانات الأمنية.

ماذا حدث في المكتب البيضاوي

كان من المفترض أن يتم توقيع الصفقة في البداية عندما زار الرئيس فولوديمير زيلنسكي من أوكرانيا واشنطن في فبراير. ولكن تم إلغاء حفل توقيع فجأة بعد السيد ترامب والسيد فانس قام الرئيس الأوكراني في المكتب البيضاوي لما قالوه ، لم يكن ممتنًا بما يكفي لدعمنا وسعى للضغط عليه في عقد صفقة سلام. طُلب من السيد زيلنسكي فجأة مغادرة البيت الأبيض ، وتجمد الولايات المتحدة مؤقتًا جميع المساعدة العسكرية ومشاركة المخابرات مع أوكرانيا.

منذ ذلك الحين ، عمل السيد زيلنسكي لتنعيم العلاقات. وأشار كل من هو والسيد ترامب إلى أنه لا يزال من الممكن التوصل إلى صفقة.

الموارد المعدنية في أوكرانيا

تتحكم أوكرانيا أكثر من 100 رواسب رئيسية للمعادن الحرجة، وفقًا لدراسة أجرتها كلية كييف للاقتصاد ، إلى جانب احتياطيات متواضعة للنفط والغاز الطبيعي.

• التيتانيومو تستخدم في البناء ، والطائرات ، وزراعة العظام وكمضاف في الطلاء ومستحضرات التجميل ، بما في ذلك واقٍ من الشمس ، من بين أشياء أخرى كثيرة. تمثل مناجم التيتانيوم في وسط أوكرانيا حوالي 6 في المائة من الإنتاج العالمي ، وفقًا لوسائل الإعلام الأوكرانية.

• اليورانيوم يستخدم في محطات الطاقة النووية والأسلحة النووية. أوكرانيا لديها أكبر احتياطيات في أوروبا.

• النفط والغاز الطبيعي حقول الحقول عدة مناطق من أوكرانيا ، والدراسات الاستقصائية التي أجريت قبل الحرب تجد احتياطيات الغاز الطبيعي في الخارج.

• الليثيوم، عنصر حاسم في البطاريات ، بما في ذلك تلك الموجودة في السيارات الكهربائية وفي المنتجات الصناعية الأخرى ، بما في ذلك بعض الأدوية. لدى أوكرانيا ثلث إجمالي احتياطيات أوروبا ، على الرغم من أن بعض المواقع موجودة في المناطق التي يتم اختبارها في الحرب. قبل الحرب مع روسيا ، اقترح المسؤولون الأوكرانيون إيلون موسك أنه يستثمر في مناجم الليثيوم الأوكرانية.

• أرض نادرة، مجموعة من أكثر من عشرة من المعادن ، أقل وفرة بكثير من التيتانيوم أو الليثيوم ، والتي تستخدم في العديد من القطاعات عالية التقنية ، بما في ذلك الطاقة الخضراء والإلكترونيات والفضاء. لدى أوكرانيا احتياطيات كبيرة غير مستغلة في الغالب ، ومن غير الواضح مدى تكلفة استخراجها.

• المنغنيز، تستخدم لصهر الصلب.

• الزركونيومو تستخدم في صناعة السيراميك وقضبان الوقود النووي والماس الاصطناعي.

• الجرافيت، المستخدمة في تصنيع الصلب والمحركات الكهربائية. أوكرانيا هي واحدة من كبار المنتجين في العالم.

ماذا يحدث بعد ذلك؟

طوال الوقت ، كانت أوكرانيا عازمة على الحصول على مقعد على طاولة التفاوض مع موسكو وضمان ضمانات ضد العدوان الروسي في المستقبل.

لقد أوضح السيد زيلنسكي ذلك منذ فترة طويلة الاتفاق على الموارد الطبيعية ليس غاية في حد ذاته. إنه يبحث عن الدعم الأمريكي المستمر.

Rappeport في هذا المجال و بيتر بيكر ساهم التقارير.