نيويورك — ال وزارة العمل الأمريكية يهدف إلى إعادة كتابة أو إلغاء أكثر من 60 لوائح “عفا عليها الزمن” ، بدءا من الحد الأدنى من متطلبات الأجور لعمال الرعاية الصحية المنزلية والأشخاص ذوي الإعاقة على المعايير التي تحكم التعرض للمواد الضارة.
إذا تمت الموافقة عليها ، فإن التغييرات الواسعة النطاق التي تم الكشف عنها هذا الشهر ستؤثر أيضًا على ظروف العمل في مواقع الإنشاءات و في المناجم، والحد من قدرة الحكومة على معاقبة أصحاب العمل إذا أصيب العمال أو قتلوا أثناء الانخراط في أنشطة محفوفة بالمخاطر بطبيعتها مثل أعمالهم المثيرة للفيلم أو التدريب على الحيوانات.
وتقول وزارة العمل إن الهدف هو تقليل القواعد المكلفة المرهقة فرضت تحت إدارات سابقة ، وللتوصيل التزام الرئيس دونالد ترامب لاستعادة الرخاء الأمريكي من خلال إلغاء القيود.
“تفخر وزارة العمل بالقيادة الطريق من خلال القضاء على اللوائح غير الضرورية التي تخنق النمو والحد من الفرص” ، وزير العمل لوري شافيز-ديمر وقال في بيان ، والذي تفتخر بـ “الاقتراح الأكثر طموحًا لقطع الشريط الأحمر لأي إدارة في جميع أنحاء الحكومة الفيدرالية.”
يقول النقاد إن المقترحات ستضع العمال في خطر أكبر من الضرر، مع النساء وأعضاء مجموعات الأقليات التي تحمل تأثير غير متناسب.
وقال ريبيكا ريندل ، مدير السلامة والصحة في اتحاد AFL-CIO ، مدير السلامة والصحة في اتحاد AFL-CIO ، مدير السلامة والصحة في اتحاد AFL-CIO ، مدير السلامة والصحة في اتحاد AFL-CIO. “هذا شيء سيزيد المشكلة سوءًا.”
التغييرات المقترحة لها عدة مراحل للوصول إليها قبل أن تدخل حيز التنفيذ ، بما في ذلك فترة التعليق العام لكل واحدة.
إليك نظرة على بعض التراجعات قيد النظر:
يعمل عمال الرعاية الصحية المنزليين على مساعدة كبار السن أو الناس الهشين طبيا من خلال إعداد وجبات الطعام ، وإدارة الأدوية ، والمساعدة في استخدام المرحاض ، ومرافقة العملاء إلى مواعيد الطبيب وأداء مهام أخرى. بموجب أحد مقترحات وزارة العمل ، يمكن دفع ما يقدر بنحو 3.7 مليون عامل يعمل في وكالات الرعاية المنزلية عن الحد الأدنى للأجور الفيدرالية – حاليًا 7.25 دولار في الساعة – وجعلهم غير مؤهلين للحصول على أجر إضافي إذا لم يتم تغطيته بال قوانين الدولة المقابلة.
القاعدة المقترحة ستعكس التغييرات صنع في عام 2013 تحت الرئيس السابق باراك أوباما والعودة إلى إطار تنظيمي من عام 1975. تقول وزارة العمل أنه من خلال خفض تكاليف العمالة والامتثال ، قد توسع مراجعاتها سوق الرعاية المنزلية وتساعد على الحفاظ على الأفراد الضعفاء في منازلهم لفترة أطول.
وقالت جودي كونتي ، مديرة الشؤون الحكومية في مشروع قانون التوظيف الوطني ، إن مؤسستها تخطط للعمل بجد لهزيمة الاقتراح. وقال كونتي إن العاملين في مجال الصحة في المنازل يخضعون لإصابات من رفع العملاء ، و “قبل تلك اللوائح (2013) ، كان من الشائع جدًا أن يعمل عمال الرعاية المنزلية 50 و 60 وربما ساعات في الأسبوع ، دون الحصول على أي أجر إضافي”.
يؤيد آخرون الاقتراح ، بما في ذلك المنتدى المستقل للمرأة ، وهو مؤسسة غير ربحية محافظة مقرها في فرجينيا. غالبًا ما تتحمل النساء وطأة مسؤوليات تقديم الرعاية الأسريةوقال رئيس المجموعة كاري لوكاس إن جعل الرعاية المنزلية أكثر بأسعار معقولة سيساعد النساء على موازنة العمل والمسؤوليات الشخصية.
وقال لوكاس: “يسعدنا أن نرى إدارة ترامب تتقدم إلى الأمام لتراجع بعض ما رأيناه على أنه تشجيع عكسي للعلاقات التي تجعل من الصعب على الناس الحصول على الرعاية التي يحتاجونها”.
وقالت سامانثا ساندرز ، مديرة الشؤون الحكومية والدعوة في معهد السياسة الاقتصادية غير الربحية ، إن الإلغاء لن يشكل فوزًا للمرأة.
وقالت ساندرز: “إن القول بأننا في الواقع لا نعتقد أنهم بحاجة إلى أن هذه الحماية ستكون مدمرة للغاية للقوى العاملة التي تؤدي عملاً أساسياً حقًا ويهيمن عليها النساء ، والنساء الملونات على وجه الخصوص”.
في العام الماضي ، وضعت وزارة العمل اللمسات الأخيرة على القواعد التي وفرت الحماية للعاملين في المزارع المهاجرين الذين عقدت تأشيرات H-2A. تقول الإدارة الحالية إن معظم هذه القواعد وضعت متطلبات غير ضرورية ومكلفة على أصحاب العمل.
بموجب الاقتراح الجديد ، ستقوم وزارة العمل بإلغاء شرط لمعظم النقل الذي يقدمه صاحب العمل للحصول على أحزمة مقاعد لأولئك العاملين في الزراعة.
تقترح الإدارة أيضًا عكس قاعدة 2024 التي تحمي عمال المزارع المهاجرين من الانتقام بالنسبة لأنشطة مثل تقديم شكوى أو شهادة أو مشاركة في التحقيق أو الاستماع أو الإجراء.
وقال لوري جونسون ، كبير المحامين في شركة Farmworker Justice: “هناك تاريخ طويل من الانتقام من العمال الذين يتحدثون ضد الانتهاكات في العمل الزراعي. ومع H-2A ، يكون الأمر أسوأ لأن صاحب العمل لا يمكنه تجديد تأشيرتك”.
أشاد مايكل مارش ، الرئيس والمدير التنفيذي في المجلس الوطني لأصحاب العمل الزراعي ، بجهود إلغاء القيود ، قائلاً إن المزارعين أصيبوا بآلاف الصفحات من اللوائح المتعلقة بعمال الزراعة المهاجرين في السنوات الأخيرة.
“هل يمكنك أن تتخيل مزارعًا وزوجته يحاول التنقل في 3000 صفحة جديدة من التنظيم في 18 شهرًا ثم يكونون مسؤولين عن كل واحد منهم؟” سأل.
ال إدارة السلامة والصحة المهنية، جزء من وزارة العمل ، يريد إلغاء شرط أصحاب العمل لتوفير إضاءة كافية في مواقع البناء ، قائلاً إن اللائحة لا تقلل بشكل كبير من المخاطر الكبيرة.
OSHA وقال إذا فشل أصحاب العمل في تصحيح أوجه القصور في الإضاءة في مواقع البناء ، يمكن للوكالة إصدار اقتباسات بموجب “بند الواجب العام”. يتطلب البند من أرباب العمل توفير مكان للتوظيف خاليًا من المخاطر المعترف بها التي من المحتمل أن تسبب الوفاة أو الأذى الجسدي الخطير.
يعتقد دعاة العمال أن التخلص من متطلبات موقع البناء المحددة هي فكرة سيئة. وقال ريندل: “كان هناك العديد من الوفيات التي يسقط فيها العمال في حفرة في الأرض ، حيث لا توجد إضاءة كافية”. “إنه شيء واضح للغاية يجب على أرباب العمل معالجته ، لكن للأسف ، إنه أحد تلك الأشياء التي نحتاج فيها إلى معيار ، ويتم انتهاكه طوال الوقت.”
العديد من المقترحات يمكن أن تؤثر على إجراءات السلامة للمناجم. على سبيل المثال ، يتعين على أرباب العمل تقديم الخطط للتهوية ومنع انهيار السقف في مناجم الفحم للمراجعة من قبل وزارة العمل إدارة السلامة والصحة منجم. في الوقت الحالي ، يمكن لمديري مقاطعة MSHA مطالبة مشغلي الألغام باتخاذ خطوات إضافية لتحسين هذه الخطط.
تريد وزارة العمل إنهاء هذه السلطة ، قائلة إن اللوائح الحالية تمنح مدير المقاطعة القدرة على صياغة وإنشاء قوانين دون طلب تعليقات أو إجراء من قبل الكونغرس.
وبالمثل ، تقترح الإدارة تجريد مديري المقاطعات من قدرتهم على طلب تغييرات على برامج تدريب صحة وسلامة الألغام.
يسمح شرط الرسوم العامة لـ OSHA بمعاقبة أصحاب العمل ظروف عمل غير آمنة عندما لا يكون هناك معيار محدد لتغطية الموقف.
من شأن اقتراح OSHA استبعاد الوكالة من تطبيق البند لحظر أو تقييد أو يعاقب أصحاب العمل على “أنشطة مهنية محفوفة بالمخاطر بطبيعتها هي المهن المهنية أو الرياضية أو الترفيهية”.
حدد تحليل أولي للرياضيين والممثلين والراقصين والموسيقيين والفنانين الآخرين والصحفيين من بين أنواع العمال التي ينطبق عليها القيد.
“ليس من المعقول ببساطة التأكيد على أن الكونغرس ، عند تمرير قانون السلامة والصحة المهنية ، كان يهدف بصمت إلى تفويض وزارة العمل للقضاء على ممارسات الرياضة والترفيه المألو عرض الحوت في SeaWorld، “القاعدة المقترحة تقرأ.
وقالت ديبي بيركوفيتش ، التي شغل منصب رئيس أركان OSHA خلال إدارة أوباما ، إنها تعتقد أن الحد من سلطة إنفاذ الوكالة سيكون خطأ.
“بمجرد أن تبدأ في التخلص من هذا التهديد ، يمكنك العودة إلى حيث سيلقيون السلامة على الريح ، لأن هناك آخر ضغوط الإنتاج قال بيركوفيتش.
