بدا السؤال بسيطًا بما فيه الكفاية: هل كان استخدام الشاهد “كلمة” مؤقتة “مجرد اختصار عن” مأوى مؤقت؟ “
لكن بالنسبة لمحامي المدعى عليه ، كان الأمر إجهاضًا للقانون: “الاعتراض. يدعو إلى الاستنتاج القانوني. يدعو إلى رأي الخبراء. الأهمية.
على مدار أسبوعين انتهى في وقت سابق من هذا الشهر ، تخلل أكثر من 2000 اعتراض على جلسة استماع عالية في المحكمة الفيدرالية لوجود قاض يقرر ما إذا كان سيتخذ خطوة غير مسبوقة في السيطرة على برامج التشرد في مدينة لوس أنجلوس.
أمر قاضي المقاطعة الأمريكية ديفيد أو. كارتر الأطراف بتقديم ملخصات مكتوبة بحلول يوم الثلاثاء ، ثم سيحكم على العريضة من قبل مجموعة من أصحاب الأعمال وأصحاب العقارات والمقيمين الذين يطلبون منه تعيين جهاز استقبال على ما يقرب من مليار دولار التي تنفقها المدينة معالجة التشرد كل عام.
في عرض إلى المدى الذي ستذهب إليه حماية سلطتها ، جلبت المدينة في شركة المحاماة الثقيلة جيبسون دن لتولي مهام المحامين في المنزل الذين تعاملوا سابقًا مع القضية التي يبلغ عمرها خمس سنوات. قدمت الشركة فريقًا من سبعة محامين برئاسة ثان إيفانجيليس ، الذي جادل أمام المحكمة العليا الأمريكية نيابة عن مدينة المنح وفاز في القرار الذي أعيد فتح الباب للاستشهاد والاعتقال من المشردين بسبب التخييم غير القانوني.
اتصل فريق الدفاع بأي شهود ، لكنه أثار تهديد دقائق الاستئناف في أول ما سيكون عليه 262 اعتراضًا في ذلك اليوم ، أ نسخة من السمع يظهر. جاءت الذروة لجلسة الاستماع التي استمرت سبعة أيام اليوم الثالث عندما قام كارتر بإلغاء 440 اعتراضًا ، في الغالب يتحدث في همسة بالكاد مسموعة.
محامون ل التحالف من أجل حقوق الإنسان جادل بأن المدينة قد انتهكت المستوطنات التي وصلت إليها 2020 و 2022 مطالبة ذلك بتوفير ما يقرب من 20،000 “حلول إسكان” جديدة للأشخاص الذين لا مأوى لهم وإزالة أقل من 10000 معسكر من الشوارع.
قال ماثيو أومهوفر ، محامي التحالف في لوس أنجلوس: “لقد انتهك وكسر ، شرفك. هذا ما نحن هنا لنتحدث عنه اليوم”. “النظام مكسور ويتطلب إجراءات قضائية غير عادية.”
رفض إيفانجيليس هذا الخلاف باعتباره تضخمًا جسيمًا للحقائق والقانون.
وقالت: “باختصار ، حاول التحالف تحويل هذا الإجراء الضيق … إلى استفتاء حول خيارات سياسة المدينة المتعلقة بالتشرد”. “ولم يضع التحالف أي دليل يوضح أن المدينة لن تفي بأهدافها ، … ولا تستطيع ذلك”.
منظور ثالث ، ركز على إزالة المعسكرات ، يصور كل من التحالف والمدينة على أنهما غير حساسين للأشرار.
وقالت شايلا مايرز ، وهي تمثل مجموعتين تتدخل في القضية نيابة عن المشردين: “شرفك ، إزالة الخيام لا يفعل شيئًا لتقليل المعسكر” ، تمثل مجموعتين تتدخل في القضية نيابة عن المشردين. “عندما تتخذ المدينة خيمة ، فهذا يعني فقط أنه في حرارة اليوم في صف متزلج ، ليس لدى السكان غير المميزين أي شيء لإيوائهم. لكن هذا لا يعني أن المعسكر قد تم تقليله. هذا يعني فقط أن الأشخاص الذين لم يفقدوا ممتلكاتهم”.
فشل الشهادة المتوقعة للغاية من العمدة كارين باس واثنين من أعضاء مجلس المدينة في تحقيقها بعد UMHOFF ، التي نبهت من استئناف وشيك ، سحبهم من قائمة الشهود.
بدلاً من ذلك ، فإن شرائح طويلة من الشهادات ، التي تم تفكيكها بسبب الاعتراضات المستمرة تقريبًا ، كانت تدخل في الفروق الدقيقة في اتفاقية التسوية: ما هو تعريف المعسكر؟ إذا تلقى الزوجان دعمًا للإيجار ، فهل هذا يعتبر سريرًا واحدًا أو اثنتين؟ ما هو الفرق بين “دقة المعسكر” و “تقليل المعسكر” و “إزالة المعسكر”؟
كيف تصاعدت القضية اسمية حول إدخال الأشخاص الذين لا مأوى لهم إلى اعتداء على القوى الأساسية للمدينة هي ملحمة لمدة 18 شهرًا من المشاحنات على شروط التسوية. في فبراير 2024 ، قدم التحالف التماسًا للمحكمة لرفع مستوى المدينة بقيمة 6.4 مليون دولار ، مدعيا أنها “أعاقت الجهود المبذولة لإنشاء معالم معسكر حرجة وخلق أسرّة أقل بكثير مما وعدت به”.
كارتر ، الذي كان ينغمس في كثير من الأحيان في المونولوجات في المحكمة بسبب إخفاقات ما أسماه “عرض صورة رعب صخري“من نظام الخدمات المشردين ، كان متشككًا في العقوبات ، ولكنه تم الاستيلاء عليه بناءً على طلب التحالف من أجل التدقيق. بعد موجة من الدبلوماسية المحلية في المدينة ، وافقت المدينة على دفع 2.2 مليون دولار ، وهو رقم في وقت لاحق إلى أكثر من 3 ملايين دولار ، مقابل تدقيق مستقل.
صدر في فبرايروأعاد تسمية “التقييم” لأن شركة Alvarez & Marsal التي أجرت أنها لم تكن محاسبًا عامًا معتمدًا ، فقد وجدت أن برامج التشرد في المدينة كانت مفككة وتفتقر إلى أنظمة البيانات الكافية والضوابط المالية ، مما يجعلها عرضة للإهدار والاحتيال. على الرغم من أنه أشار إلى أي احتيال محدد ، إلا أنه وجد تباينات تشير إلى أن بعض الأسرة كانت مزدوجة ، ولم تجد أي وثائق للتحقق من صحة مئات الآخرين.
تغذي التقرير صرخة متزايدة من أجل إصلاح هيئة خدمات المشردين في لوس أنجلوس البالغة من العمر ثلاثة عقود والتي تشرف على التعاقد مع خدمات المشردين في المدينة والمقاطعة. في أبريل ، صوت مجلس المشرفين قم بتحويل 300 مليون دولار للمقاطعة المساهمة السنوية من الوكالة إلى قسم التشرد الذي تم تشكيله حديثًا. في الوقت الحالي ، تتمسك المدينة مع لاهسا ، لكن مجلس المدينة صوت في مارس لاستكشاف تشكيل مكتب جديد داخل إدارة الإسكان للإشراف على أدائه.
لم يتحرك أي منهما كارتر ، الذي أعطى الجهير حتى شهر مايو لإصلاح النظام المكسور ، متعهداً بأن تصبح “أسوأ كابوس” إذا فشلت.
في 8 مايو ، قدم التحالف اقتراحًا يعلن أنه “بعد استنفاد الكامل من التدابير العلاجية داخل سلطة المحكمة ، لا تظل هناك خيارات أخرى سوى الحراسة القضائية”.
أمر كارتر جلسة استماع إثباتية للبدء في 27 مايو.
افتتح محامو التحالف الجلسة مع إميلي فون هنري، مسؤول المعلومات السابق في لوسا. وشهدت أن نظام بيانات التشرد الخاص به كان “الدخان والمرايا” وأنها قد تلقى تعليمات من مشرفها “لفعل كل ما في وسعنا لجعل العمدة يبدو جيدًا”.
شهدت لورا فروست ، مديرة Alvarez & Marsal ، أن الكثير من البيانات التي طلبتها الشركة من المدينة كانت مفقودة أو لم تستجب لها أبدًا ، لذلك افترض محللو الشركة أنها غير موجودة.
“لقد وجدنا أن النظام لا يعمل” ، قال فروست. وفي إجابة للمتابعة ، “لا نؤمن ، في الحالة التي كانت فيها ، يمكن أن تحقق انخفاضًا كبيرًا وذو مغزى في التشرد غير المعتمدة في مدينة لوس أنجلوس”.
شهد اثنان من سكان وسط المدينة على ندرة الخدمات في Skid Row.
وقال دون جارزا ، المتفرج المتكرر في قاعة المحكمة في كارتر: “الحياة اليومية هي البقاء على قيد الحياة”. “الناس يعانون ، يموتون في شوارع Skid Row … … هناك ما يكفي من المال للسكن ، الملاجئ. هناك ما يكفي من المال للقيام به. … أين ذهب المال؟ لماذا يموت هؤلاء الأشخاص في شوارعنا؟”
اقترح التحالف أن المدينة قد زادت خطتها مع الإسكان الدائم الذي يكلف أكثر ويستغرق وقتًا أطول من أشكال الإسكان الأخرى.
دافع المسؤول الإداري لمدينة لوس أنجلوس مات سزابو بصراحة عن أداء المدينة ، وعلى وجه الخصوص ، الإسكان في خطته الذي قال إنه يعكس إرادة الناخبين في الموافقة على سند الإسكان الذي تبلغ قيمته 1.2 مليار دولار.
في الشهادة التي انتشرت على مدى أربعة أيام ، نفى سزابو بثبات مزاعم بأن المدينة قد أبلغت كذبا عن أي أسرة تم إنشاؤها بموجب اتفاق عام 2020 وأصرت على أن المدينة تلبية التزامها في اتفاق عام 2022 لتوفير 12،915 سريرًا إضافيًا بلا مأوى بحلول يونيو 2027. اعترف Szabo بأن Lahsa واجهت مشكلات في جمع البيانات. لكنه أصر على أن المدينة “اتخذت خطوات لضمان أن البيانات التي نقوم بالإبلاغ عنها دقيقة”.
في الختام ، ذكر Umhofer القاضي بكلماته الخاصة من حكم 2021:
“لا يمكن لهذه المحكمة أن تشهد مكتوفيًا على الوفيات التي يمكن الوقاية منها. هذا يزداد سوءًا للصحة العامة وسلامة الطوارئ يتطلب إجراءات فورية لإنقاذ الحياة. أظهرت مدينة ومقاطعة لوس أنجلوس أنها غير قادرة أو غير راغبين في وضع حلول فعالة لأزمة LA المشردين.”
جادل مايرز ، الذي يمثل مجموعة الدعوة لوس أنجلوس ، وعامل لوس أنجلوس الكاثوليكي ، لصالح جزء من اتفاقية التسوية لتوفير السكن ولكن ضد عمليات إزالة المخيم وضد الحراسة القضائية. وقالت إن المسؤولية يجب أن يكون على القاضي نفسه للتأكد من أن المدينة تخلق جميع السكن المطلوب في الاتفاقيات.
قالت: “القيام بذلك ، شرفك ، يتطلب الرقابة”. “لا يتطلب الأمر جهاز استقبال ، لكنه يتطلب التحقق والبيانات. إنه يتطلب المزيد من المعلومات ، وشرفك ، وليس أقل عن التزامات المدينة.”
في إغلاقها ، استدعى Evangelis قضية تمرير المنح.
وقالت: “يبدو الأمر كما لو كانت المحكمة العليا تتحدث عن هذا الإجراء بالذات”. “هذا أمر معقد للغاية. لا أحد لديه الإجابات. وبالتأكيد ، لا يعود الأمر لنا جميعًا إلى تحديد هذه القضايا الضخمة هنا. الأمر متروك للحكومات المحلية والمسؤولين المنتخبين والموظفين العموميين المتفانين … وليس التحالف.”
انتهت مع سلسلة من الأسئلة التي قالت أنها لا نهاية لها.
من بينهم: هل سيكون لدى المتلقي القدرة على الأموال المناسبة من الصندوق العام للمدينة؟ إذا كان الأمر كذلك ، في أي تكلفة لأولويات أخرى؟ هل سيتحكم المتلقي في إدارة الإسكان في لوس أنجلوس؟ قسم شرطة لوس أنجلوس؟ قسم الحرائق في لوس أنجلوس؟ قسم الصرف الصحي؟
القضية الآن في أيدي القاضي الذي لا يخف التزامه بالحد من التشرد وأظهر مرارًا وتكرارًا أنه على استعداد للتصرف تحت تهديد معين بالاستئناف.
ساهم جاك فليمنج جاك فليمنغ وديفيد زاهنيزر في هذا التقرير.
