أخذ مسؤولو النفايات الحكومية طعنة أخرى في القواعد التي تنفذ قانون النفايات البلاستيكية البارزة ، بعد أكثر من شهرين من قيام حاكم غافن نيوزوم بتفجير اقتراحه الأولي.
اقترحت Calrecycle ، وكالة الدولة التي تشرف على إدارة النفايات ، مؤخرًا مجموعة جديدة من مشروع اللوائح لتنفيذ SB 54 ، قانون 2022 المصمم لتقليل النفايات البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد في كاليفورنيا. تم تصميم القانون لتحويل المسؤولية المالية لخفض النفايات من شعب الولاية والبلدات والمدن إلى الشركات والشركات التي تصنع المنتجات الملوثة. كان المقصود أيضًا تقليل كمية المواد البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد التي تنتهي في مجرى النفايات في كاليفورنيا.
يعكس مشروع اللوائح المقترح الأسبوع الماضي إلى حد كبير تلك التي تم تقديمها في وقت سابق من هذا العام ، والتي حددت القواعد والإرشادات والمعلمات للبرنامج – ولكن مع بعض التعديلات البسيطة والرائعة.
وقالت المنظمات التي تمثل شركات التغليف والبلاستيك ، مثل تحالف العمل الدائري وغرفة التجارة في كاليفورنيا.
ولكنها تشمل أيضًا مجموعة واسعة من الإعفاءات لمجموعة واسعة من المواد البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد-بما في ذلك أي منتج تتمتع به إدارة الغذاء والدواء الأمريكية ووزارة الزراعة الأمريكية ، والتي تشمل جميع العبوات المتعلقة بالإنتاج واللحوم ومنتجات الألبان ومواد الغذاء الكلاب ومعجمل الأسنان والواقي الذكري ، وشامبو ، وبين منتجات أخرى.
تترك القواعد أيضًا إمكانية استخدام إعادة التدوير الكيميائية أو البديلة كوسيلة للتعامل مع البلاستيك التي لا يمكن إعادة تدويرها عبر الوسائل الميكانيكية.
المدعي العام في كاليفورنيا ، روب بونتا ، رفع دعوى ضد exxonmobil في العام الماضي ، يتهم ذلك ، جزئياً ، عملاق النفط بالادعاءات الخادعة فيما يتعلق بإعادة التدوير الكيميائي ، والتي تعارضها الشركة.
يقول النقاد إن إدخال هذه الإعفاءات والافتتاح لتقنيات إعادة التدوير الملوثة سيقوض ويركع قانونًا قبل ثلاث سنوات فقط وصفت مكتب Newsom بأنها “رائدة في الدولة” و “الإصلاح الأكثر أهمية في سياسة البلاستيك والتعبئة في الولاية في التاريخ”.
وقال هايدي سانبورن ، مدير مجلس عمل الإشراف الوطني ، إن “ثقب الفجوة الذي تفجرته الإعفاءات الجديدة” في مشروع القانون يجعلها غير قابلة للتطبيق ، غير قابلة للوقوف ، وتناقضها لغرضها الأصلي المتمثل في الحد من النفايات البلاستيكية.
في شهر مارس الماضي ، بعد ما يقرب من ثلاث سنوات من المفاوضات بين مختلف أصحاب المصلحة في الشركات والبيئية والنفايات وإعادة التدوير والصحة ، صاغت Calrecycle مجموعة من اللوائح النهائية المصممة لتنفيذ برنامج مسؤولية المنتج البلاستيكي للاستخدام الواحد بموجب SB 54.
ولكن مع اقتراب الموعد النهائي للتنفيذ ، بدأت الصناعات التي ستتأثر باللوائح بما في ذلك منتجي البلاستيك وشركات التغليف – التي تمثلها غرفة التجارة في كاليفورنيا وتحالف العمل الدائري – في الضغط على الحاكم ، وتشتكي من أن اللوائح قد تم تطويرها بشكل سيئ وقد تزيد من تكاليف دافعي الضرائب في كاليفورنيا.
سمحت Newsom للوائح بانتهاء وأخبرت Calrecycle أنها تحتاج إلى بدء العملية.
وقال دانييل فيلاسينور ، المتحدث باسم الحاكم ، إن Newsom تشعر بالقلق إزاء التكاليف المحتملة للبرنامج للشركات والأسر الصغيرة ، التي أ تحليل الدولة المقدرة يمكن أن تدير 300 دولار إضافية في السنة لكل أسرة.
وقال إن المسودة الجديدة “هي خطوة في الاتجاه الصحيح” وهم يضمنون أن “قانون إعادة التدوير الجريء في كاليفورنيا يمكنه تحقيق هدفه المتمثل في خفض التلوث البلاستيكي”.
جون مايرز ، المتحدث باسم غرفة التجارة في كاليفورنيا ، والذي يشمل أعضاؤه مجلس الكيمياء الأمريكي ، Western Plastics Assn. وقالت العبوة المرنة Assn. ، إن الغرفة لا تزال تراجع التغييرات.
تعقد Calrecycle ورشة عمل يوم الثلاثاء المقبل لمناقشة مشروع اللوائح. بمجرد أن تقرر Calrecycle الانتهاء من اللوائح ، والتي يقول الخبراء يمكن أن تحدث في أي وقت ، فإنها تنتقل إلى فترة رسمية لمدة 45 يومًا يتم خلالها مراجعة اللوائح من قبل مكتب القانون الإداري. إذا كان يعتبر سليمًا قانونيًا وكان الحاكم سعيدًا ، فسيصبح رسميًا.
يتطلب القانون ، الذي تم تأليفه من قبل السناتور بن ألين (D-Santa Monica) والذي تم توقيعه بواسطة Newsom في عام 2022 ، أنه بحلول عام 2032 ، يجب إعادة تدوير 100 ٪ من التعبئة والتغليف وحيد الاستخدام والبرامج الغذائية البلاستيكية المنتجة أو التي يتم بيعها في الولاية.
تمت كتابة القانون لمعالجة القضية المتزايدة للتلوث البلاستيكي في البيئة والعدد المتزايد من الدراسات التي تبين في كل مكان تلوث البلاستيك الدقيق في جسم الإنسان – كما في مخو الدم ، أنسجة القلب ، الخصيتينو الرئتين والأعضاء الأخرى المختلفة.
وفق تحليل الدولة، تم بيع 2.9 مليون طن من البلاستيك أحادي الاستخدام و 171.4 مليار مكونات بلاستيكية للاستخدام أحادي الاستخدام ، أو عرضت للبيع أو توزيعها خلال عام 2023 في كاليفورنيا.
لا يمكن إعادة تدوير معظم منتجات التعبئة والتغليف البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد ، وبينما تنهار في البيئة-لا تتحلل أبدًا-فهي تسهم في العبء المتزايد من البلاستيك الدقيق في الهواء نتنفسو الماء الذي نشربه، و التربة التي تغذي محاصيلنا.
يندرج القانون في فئة من قوانين مسؤولية المنتجين الممتد التي تنظم الآن معالجة الطلاء والسجاد والبطاريات والمنسوجات في كاليفورنيا – مما يتطلب من المنتجين رؤية منتجاتهم طوال دورة حياتهم بأكملها ، وتحمل مسؤولية مالية عن منتجاتهم.
من الناحية النظرية مثل هذه البرامج ، التي تم تبنيها في ولايات أخرى ، بما في ذلك واشنطن وأوريجون وكولورادو ، تحفيز الابتكار التكنولوجي وربما تخلق اقتصادات دائرية – حيث تم تصميم المنتجات لإعادة استخدامها أو إعادة تدويرها أو سمادها.
وقالت Sanborn إن الإعفاءات الجديدة لا يحتمل أن تحول القانون “إلى مزحة” فحسب ، بل ستجف أيضًا تمويل البرنامج وبدلاً من ذلك وضع العبء المالي على المستهلك وعدد قليل من الشركات المصنعة للتغليف والبلاستيك غير المدرجة في الإعفاءات.
وقالت: “إذا كنت ترغب في خفض التكلفة ، فيجب أن يكون لديك ملعب عادل ومستوى حيث تدفع جميع الشركات وتشغيل البرنامج. كلما زادت الإعفاءات التي تقدمها ، كلما كانت هناك تمويل أقل ، وكلما كان ذلك عدلًا”.
بالإضافة إلى ذلك ، نظرًا للطريقة التي يتم بها جمع نفايات التغليف السكنية والتجارية ، “كل شيء سوف يتم إلقاؤه معًا ، لذلك الآن لديك تمويل أقل” للتعامل مع نفس الكمية من النفايات ، ولكن هناك عدد صغير فقط من الشركات لن يكون مسؤولاً عن موادها والتأكد من التخلص منها بشكل صحيح.
تم تجريد آخرون بنفس القدر ، بما في ذلك ألين ، مؤلف مشروع القانون ، الذي قال في بيان إنه على الرغم من وجود بعض التحسينات في اللوائح الجديدة ، هناك “العديد من الأحكام التي يبدو أنها تتعارض مع القانون” ، بما في ذلك الإعفاءات الواسعة النطاق وبدل تقنيات إعادة تدوير التلوث.
“إذا كان الغرض من القانون هو تقليل التلوث البلاستيكي والبلاستيكي للاستخدام الواحد” ، قالت أنجا براندون من محافظة المحيطات ، أن هذه اللوائح الجديدة لن تفعل ذلك-فهي “لا تتفق مع القانون وتقوض هدفها وهدفها بالكامل”.
وقالت أيضًا إن الإعفاءات تمنع الابتكار التكنولوجي ، مما يؤدي إلى تخفيف الحوافز للشركات لاستكشاف مواد التغليف الجديدة القابلة لإعادة التدوير وقابلة للسماد.
قال نيك لابيس مع سكان كاليفورنيا ضد هرف إن منظمته “تشعر بخيبة أمل كبيرة لرؤية الإدارة التي تتجه إلى الصناعة في بعض الأجزاء الأساسية من هذا البرنامج” ، كما أشار قراءته إلى أن العديد من التغييرات لا تتوافق مع القانون.
الثلاثاء المقبل ، ستتاح للجمهور فرصة للتعبير عن مخاوفه في أ ورشة صنع القواعد في سكرامنتو.
ومع ذلك ، فإن مخاوف Sanborn سيكون هناك القليل من الوقت أو الشهية من الوكالة أو مكتب الحاكم لإجراء تغييرات كبيرة على اللوائح الجديدة.
وقال سانبورن: “لقد تم طهيهم بالفعل” ، مشيرًا إلى أن Calrecycle قبلت بالفعل تعليقات عامة خلال الجولات والتكرار السابقة.
وقالت: “يجب أن تكون كاليفورنيا هي القائد في حمل البار في هذا الفضاء”. “أخشى أن هذا قد أسقط الشريط منخفضًا جدًا.”
