واشنطن – عندما أعلى يجتمع المسؤولون الأمريكيون والصينيون في ستوكهولم، من شبه المؤكد أن يوافقوا على الأقل على المغادرة التعريفات على المستويات الحالية أثناء العمل من أجل اجتماع بين رؤساءهم في وقت لاحق من هذا العام لمزيد من الدفاع الصفقة التجارية يقول المحللون بين أكبر اثنين من الاقتصادات في العالم.
من المقرر أن يجري وزير الخزانة سكوت بيسين ونائب رئيس الوزراء الصيني هو محادثات للمرة الثالثة هذا العام – هذه الجولة في العاصمة السويدية ، بعد ما يقرب من أربعة أشهر من تزعج الرئيس دونالد ترامب التجارة العالمية باقتراحه التعريفي الشامل ، بما في ذلك ضريبة الاستيراد التي تصل إلى 145 ٪ على البضائع الصينية.
وقال ترامب يوم الجمعة قبل مغادرته إلى اسكتلندا: “لدينا حدود صفقة مع الصين”.
أخبرت Bessent MSNBC يوم الأربعاء أن البلدين بعد محادثات في جنيف ولندن قد وصلت إلى “الوضع الراهن” ، حيث استجابت الولايات المتحدة للضريبة المستوردة من الصين بنسبة 30 ٪ والاستجابة الصينية بتعريفة بنسبة 10 ٪ ، بالإضافة إلى التعريفة قبل بداية فترة ولاية ترامب الثانية.
وقال بيسين: “الآن يمكننا الانتقال إلى مناقشة الأمور الأخرى فيما يتعلق بتوازن العلاقة الاقتصادية”. كان يشير إلى الولايات المتحدة التي تدير عجزًا تجاريًا بقيمة 295.5 مليار دولار في العام الماضي. تسعى الولايات المتحدة إلى اتفاق من شأنه أن يمكّنها من تصدير المزيد إلى الصين وتحويل الاقتصاد الصيني نحو الإنفاق على المستهلكين المحليين.
وقالت السفارة الصينية في واشنطن إن بكين تأمل “سيكون هناك المزيد من الإجماع والتعاون وأقل تصورًا خاطئًا” من المحادثات.
مع مراعاة قمة القادة المحتملين ، يمكن أن يقدم ستوكهولم بعض الإجابات فيما يتعلق بالجدول الزمني وقابلية هذا الهدف بالذات قبل اجتماع محتمل بين ترامب والزعيم الصيني شي جين بينغ.
وقال ويندي كاتلر ، المفاوض التجاري الأمريكي السابق ونائب الرئيس الآن في معهد سياسة جمعية آسيا: “سيكون الاجتماع مهمًا في البدء في وضع المسرح لاجتماع الخريف بين ترامب و شيفي”. “من المحتمل أن تصر بكين على الاستعدادات التفصيلية قبل أن يوافقوا على اجتماع القادة.”
في ستوكهولم ، من المرجح أن يركز الجانبان على الإعلانات التجارية التي سيتم إصدارها في قمة القادة بالإضافة إلى اتفاقات لمعالجة “المهيجات الرئيسية” ، مثل القدرة الزائدة الصناعية في الصين وافتقارها إلى السيطرة على المواد الكيميائية المستخدمة في صنع الفنتانيل ، كما قال شي وترامب.
وقال شون شتاين ، رئيس مجلس الأعمال الأمريكي الصيني ، إن ستوكهولم يمكن أن يكون أول فرصة حقيقية للحكومتين لمعالجة قضايا الإصلاح الهيكلي بما في ذلك الوصول إلى السوق في الصين للشركات الأمريكية.
إن ما ستسعى الشركات التي ستسعى إلى الخروج من ستوكهولم إلى حد كبير “الجو” – كيف يصف الجانبين المناقشات. وقال إنهم سيبحثون أيضًا عن أدلة حول قمة القادة المحتملين لأن أي صفقة حقيقية سوف تتوقف على الرؤساء اللذين يجتمعان مع بعضهما البعض.
في ستوكهولم ، من المحتمل أن تطالب بكين بإزالة التعريفة المرتبطة بالفنتانيل بنسبة 20 ٪ والتي فرضها ترامب في وقت سابق من هذا العام ، كما قال صن يون ، مدير برنامج الصين في مركز ستيرسون ومقره واشنطن.
بدأت هذه الجولة من النزاع التجاري الأمريكي الصيني بالفنتانيل ، عندما فرض ترامب في فبراير / شباط تعريفة بنسبة 10 ٪ على البضائع الصينية ، مشيرة إلى أن الصين فشلت في كبح تدفق المواد الكيميائية المستخدمة في صنع الدواء. في الشهر التالي ، أضاف ترامب ضريبة أخرى بنسبة 10 ٪ لنفس السبب. انتقم بكين بواجبات إضافية على بعض السلع الأمريكية ، بما في ذلك الفحم والغاز الطبيعي المسال والمنتجات الزراعية مثل اللحم البقري والدجاج ولحم الخنزير وفول الصويا.
في جنيف ، انخفض كلا الجانبين من التعريفة الجمركية المكونة من ثلاثة أرقام بعد تعريفة “يوم التحرير” في ترامب في أبريل ، لكن الولايات المتحدة أبقت التعريفات “الفنتانيل” بنسبة 20 ٪ ، بالإضافة إلى معدل خط الأساس بنسبة 10 ٪-والتي استجابت الصين عليها من خلال الحفاظ على معدل 10 ٪ على المنتجات الأمريكية. لم تتغير هذه الواجبات الشاملة عندما التقى الجانبان في لندن بعد شهر واحد للتفاوض بشأن تدابير غير النارف مثل عناصر التحكم في التصدير على المنتجات الحرجة.
منذ فترة طويلة احتجت الحكومة الصينية على أن السياسيين الأمريكيين يلومون الصين على أزمة الفنتانيل في الولايات المتحدة ، لكنهم جادلوا بأن المشكلة الجذرية تكمن في الولايات المتحدة نفسها. تقول واشنطن إن بكين لا تفعل ما يكفي لتنظيم مواد كيميائية للسلائف التي تتدفق من الصين إلى أيدي تجار المخدرات.
في يوليو ، وضعت الصين مكونين من الفنتانيل تحت السيطرة المحسّنة ، وهي خطوة تُرى استجابةً للضغط الأمريكي وإشارات النوايا الحسنة.
قال غابرييل وايلداو ، العضو المنتدب في شركة الاستشارات Teneo ، إنه لا يتوقع أن يفلت أي تعريفة في ستوكهولم ، لكن إغاثة التعريفة الجمركية قد تكون جزءًا من صفقة تجارية نهائية.
وقالت وايلداو: “من المحتمل أن يقوم ترامب بإلغاء التعريفة بنسبة 20 ٪ التي يرتبط بها بشكل صريح مع الفنتانيل ، لكنني أتوقع أن يكون مستوى التعريفة النهائي في الصين أعلى على الأقل من معدل 15-20 ٪ الوارد في الصفقات الأخيرة مع اليابان ، إندونيسيا ، فيتنام”.
تعتبر السعة الإفراط في الصين الصناعية صداعًا للولايات المتحدة بقدر ما هي للاتحاد الأوروبي. حتى بكين قد اعترفت بالمشكلة ، لكنه اقترح أنه قد يكون من الصعب معالجتها.
انخفض اختلال التوازن التجاري لأمريكا مع الصين من ذروة قدرها 418 مليار دولار في عام 2018 ، وفقًا لمكتب الإحصاء. لكن الصين عثرت على أسواق جديدة لسلعها ، وبما أن الشركة المصنعة المهيمنة في العالم تدير فائضًا عالميًا للتجارة تقترب من 1 تريليون دولار في العام الماضي – أكبر إلى حد ما من حجم العجز التجاري الأمريكي العام في عام 2024. وجعلت الصين ظهورًا للسيارات الكهربائية في أوروبا ، والجنوب ، واليابان ، والجنوب ، واليابان ، واليابان ، واليابان ، واليابان ، واليابان ، واليابان ، واليابان ، واليابان.
وقال رئيس الوزراء الصيني لي تشيانغ يوم الخميس عندما استضاف رئيس المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير ليين في بكين: “بعض المؤسسات ، وخاصة مؤسسات التصنيع ، تشعر بعمق أكبر من أن قدرات التصنيع في الصين قوية للغاية ، وأن الشعب الصيني يعملون بجد. المصانع التي تستمر 24 ساعة في اليوم”. “يعتقد بعض الناس أن هذا سيؤدي إلى بعض المشكلات الجديدة في توازن العرض والطلب في الإنتاج العالمي.”
“نرى هذه المشكلة أيضًا” ، قال لي.
وقال بيسين أيضًا إن محادثات ستوكهولم يمكن أن تتناول عمليات الشراء الصينية للنفط الروسي والإيراني. ومع ذلك ، قال وايلدو من تينيو إن الصين قد تطالب ببعض الامتيازات الأمنية الأمريكية في المقابل ، مثل وجود عسكري أمريكي مخفض في شرق آسيا والدعم الدبلوماسي المقيد لتايوان والفلبين. من المحتمل أن يواجه هذا التراجع السياسي في واشنطن.
وقال ويلدو إن محادثات ستوكهولم ستكون “موجهة نحو بناء اتفاقية تجارية تستند إلى التزامات الشراء الصينية وتعهد بالاستثمار في الولايات المتحدة مقابل الإغاثة الجزئية من التعريفة الجمركية الأمريكية وضوابط التصدير”.
انه يشك في أنه سيكون هناك صفقة كبيرة. بدلاً من ذلك ، يتوقع “اتفاقًا محدودًا أكثر حول الفنتانيل”.
وقال “هذا” ، على الأرجح هي النتيجة المفضلة لصقور الصين في إدارة ترامب ، الذين يقلقون من أن ترامب المفرط قد يقدم الكثير لـ Xi. “
___
ساهم كاتب أسوشيتد برس بول وايزمان في هذا التقرير
