واشنطن — من الممكن أن ينتهي أطول إغلاق حكومي في التاريخ في أقرب وقت اليوم، اليوم 43، مع عدم رضا أي شخص تقريبًا عن النتيجة النهائية.
لم يحصل الديمقراطيون على أحكام التأمين الصحي التي طالبوا بإضافتها إلى صفقة الإنفاق. ولم يفلت الجمهوريون، الذين يسيطرون على مقاليد السلطة في واشنطن، من اللوم، بحسب ما يقول استطلاعات الرأي وبعض ولاية والانتخابات المحلية التي سارت بشكل سيئ بالنسبة لهم.
لقد سقطت تداعيات الإغلاق على ملايين الأمريكيين، بما في ذلك العمال الفيدراليون الذين لم يتقاضوا رواتبهم وركاب الخطوط الجوية الذين تأخرت رحلاتهم أو ألغيت. ساهم انقطاع برامج المساعدة الغذائية في ظهور طوابير طويلة أمام بنوك الطعام وزاد من الاضطراب العاطفي خلال موسم العطلات.
تتضمن الاتفاقية مشاريع قوانين من الحزبين صاغتها لجنة المخصصات بمجلس الشيوخ لتمويل أجزاء من الحكومة – المساعدات الغذائية وبرامج المحاربين القدامى والسلطة التشريعية، من بين أمور أخرى. وسيتم تمديد جميع التمويل الآخر حتى نهاية يناير، مما يمنح المشرعين أكثر من شهرين لإنهاء مشاريع قوانين الإنفاق الإضافية.
فيما يلي نظرة على كيفية بدء الإغلاق ومن المرجح أن ينتهي.
وقدم الديمقراطيون عدة مطالب لكسب دعمهم لمشروع قانون تمويل قصير الأجل، لكن المطلب المركزي كان امتدادًا لخطة معززة. الائتمان الضريبي الذي يقلل من تكلفة التغطية الصحية التي يتم الحصول عليها من خلال أسواق قانون الرعاية الميسرة.
تم تعزيز الائتمان الضريبي خلال الاستجابة لفيروس كورونا، مرة أخرى من خلال فاتورة الطاقة والرعاية الصحية الكبيرة التي قدمها جو بايدن، ومن المقرر أن تنتهي صلاحيتها في نهاية ديسمبر. وبدون ذلك، سوف تتضاعف أقساط التأمين في المتوسط بالنسبة لملايين الأميركيين. وتوقع مكتب الميزانية بالكونجرس أن أكثر من مليوني شخص سيفقدون تغطية التأمين الصحي تماما العام المقبل.
قال زعيم الديمقراطيين في مجلس الشيوخ تشاك شومر، DN.Y: “لم تواجه الأسر الأمريكية أبدًا موقفًا من المتوقع أن تتضاعف فيه تكاليف الرعاية الصحية الخاصة بها – مضاعفة في غمضة عين”.
وبينما دعا الديمقراطيون إلى إجراء مفاوضات بشأن هذه المسألة، قال الجمهوريون إنه يجب إقرار مشروع قانون التمويل أولاً.
وقال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، جون ثون، إن “الجمهوريين مستعدون للجلوس مع الديمقراطيين بمجرد أن يتوقفوا عن احتجاز الحكومة رهينة لمطالبهم الحزبية”.
وفي نهاية المطاف، وعد ثون الديمقراطيين بإجراء تصويت في ديسمبر/كانون الأول على تمديد الائتمان الضريبي للمساعدة في حل الأزمة، لكن العديد من الديمقراطيين طالبوا بإصلاح مضمون، وليس مجرد تصويت من المرجح أن يفشل.
كان موقف ثون مشابهًا إلى حد كبير للموقف الذي اتخذه شومر في أكتوبر 2013، عندما سعى الجمهوريون دون جدوى إلى التراجع عن أجزاء من قانون الرعاية الميسرة مقابل تمويل الحكومة. وقال شومر حينها: “افتحوا الحكومة بأكملها، ومن ثم يمكننا إجراء مناقشة مثمرة”.
شهدت السنة الأولى من الولاية الثانية للرئيس دونالد ترامب ترك أكثر من 200 ألف عامل فيدرالي لوظائفهم من خلال عمليات الفصل أو النقل القسري أو برنامج الاستقالة المؤجلة للإدارة، وفقًا لتقرير نشرته صحيفة “ديلي ميل” البريطانية. الشراكة من أجل الخدمة العامة. لقد تم تفكيك وكالات بأكملها لا تتوافق مع أولويات الإدارة. وسبق أن وافق الكونجرس على مليارات الدولارات مجمدة أو ملغاة.
واضطر الديمقراطيون إلى الاعتماد على المحاكم لمنع بعض جهود ترامب، لكنهم لم يتمكنوا من القيام بذلك من خلال التشريع. لقد كانوا أيضًا عاجزين عن إيقاف ترامب الكبير خفض الضرائب ومشروع قانون مكافحة الهجرة التي ساعد الجمهوريون في دفع تكاليفها من خلال خفض الإنفاق المستقبلي على برامج شبكات الأمان مثل برنامج Medicaid وSNAP، المعروف سابقًا باسم طوابع الطعام.
وأثارت نضالات الديمقراطيين لإضعاف أولويات إدارة ترامب دعوات لقيادة الحزب في الكونجرس لاتخاذ رد أكثر قوة.
اختبر شومر ذلك بشكل مباشر بعد أن أعلن في مارس أنه سيدعم المضي قدمًا في مشروع قانون التمويل لموازنة عام 2025. كان هناك احتجاج في مكتبه، ودعوات من التقدميين لإجراء انتخابات تمهيدية في عام 2028 واقتراحات بأن الحزب الديمقراطي سيبحث قريبًا عن قادة جدد.
وهذه المرة، طالب شومر الجمهوريين بالتفاوض مع الديمقراطيين للحصول على أصواتهم على مشروع قانون الإنفاق. وأشار إلى أن قواعد مجلس الشيوخ تتطلب دعمًا من الحزبين لتلبية عتبة 60 صوتًا اللازمة لتقديم مشروع قانون الإنفاق.
لكن تلك المفاوضات لم تتم، على الأقل ليس مع شومر. وبدلاً من ذلك، عمل الجمهوريون مع مجموعة صغيرة من ثمانية ديمقراطيين لإعداد مشروع قانون قصير الأجل لتمويل الحكومة بشكل عام بالمستويات الحالية واتهموا شومر بخدمة الجناح الأيسر للحزب عندما رفض المضي قدمًا.
وقال رئيس مجلس النواب مايك جونسون، الجمهوري عن ولاية لوس أنجلوس، في أحد مؤتمراته الصحفية اليومية العديدة: “إن الديمقراطيين في مجلس الشيوخ يخشون أن يقول الراديكاليون في حزبهم إنهم استسلموا”.
إن المخاطر السياسية في الإغلاق ضخمة، ولهذا السبب يعقد القادة في كلا الحزبين مؤتمرات صحفية شبه يومية لتشكيل الرأي العام.
ويقول ما يقرب من 6 من كل 10 أمريكيين إن ترامب والجمهوريين في الكونجرس يتحملون “قدرًا كبيرًا” أو “قدرًا لا بأس به” من المسؤولية عن الإغلاق، بينما يقول 54% الشيء نفسه عن الديمقراطيين في الكونجرس، وفقًا للاستطلاع الذي أجري من قبل. وكالة أسوشيتد برس-مركز NORC لأبحاث الشؤون العامة.
ويعتقد ما لا يقل عن ثلاثة أرباع الأمريكيين أن كل واحد منهم يستحق على الأقل حصة “معتدلة” من اللوم، مما يؤكد أنه لم ينجح أحد في التهرب من المسؤولية.
ويتطلع كلا الحزبين إلى انتخابات الرابع من تشرين الثاني (نوفمبر) في فيرجينيا ونيوجيرسي وأماكن أخرى بحثًا عن علامات حول كيفية تأثير الإغلاق على الرأي العام. شعر الديمقراطيون بالارتياح لنجاحاتهم الساحقة. ووصفه ترامب بأنه “عامل سلبي كبير” بالنسبة للجمهوريين. لكنها لم تغير موقف الحزب الجمهوري من التفاوض. وبدلاً من ذلك، كثف ترامب دعواته إلى الجمهوريين لإنهاء المماطلة في مجلس الشيوخ، الأمر الذي من شأنه أن يلغي إلى حد كبير حاجة حزب الأغلبية إلى التفاوض مع الأقلية.
ويقول مكتب الميزانية في الكونجرس إن الأمر سلبي تأثير سوف يتعافى الاقتصاد في الغالب بمجرد انتهاء الإغلاق، ولكن ليس بالكامل. وقدرت الخسارة الاقتصادية الدائمة بحوالي 11 مليار دولار لإغلاق لمدة ستة أسابيع.
وبخلاف الأرقام، خلق الإغلاق سلسلة من المشاكل للعديد من الأميركيين. غاب العمال الفيدراليون عن رواتبهم، مما تسبب في ضغوط مالية وعاطفية. كان للمسافرين تأخرت الرحلات الجوية وفي بعض الأحيان ألغيت. لقد رأى الأشخاص الذين يعتمدون على برامج شبكة الأمان مثل برنامج المساعدة الغذائية التكميلية فوائد توقفت، واصطف الأمريكيون في جميع أنحاء البلاد لتناول وجبات الطعام في بنوك الطعام.
وقال السيناتور جيري موران، الجمهوري عن ولاية كانساس: “إن هذا الخلل الوظيفي يضر بما فيه الكفاية لناخبينا واقتصادنا هنا في الداخل، ولكنه يبعث أيضًا برسالة خطيرة إلى عالم المراقبة”. وأضاف: “إنه يوضح لحلفائنا أننا شريك غير موثوق به، ويشير إلى خصومنا أننا لا نستطيع العمل معًا للوفاء حتى بالمسؤوليات الأساسية للكونغرس”.
