مراسل جنوب وشرق أوروبا
رويترزتعامل حكم من المحكمة العليا في الاتحاد الأوروبي لمحاولات إيطاليا لإنشاء نظام سريع المسار في ألبانيا لمعالجة تطبيقات اللجوء في الخارج.
قالت محكمة العدل الأوروبية (ECJ) إن الطريقة التي تحدد بها الحكومة الإيطالية حاليًا ما إذا كانت الدولة “آمنة” لإعادة شخص ما يتم رفض طلبه قانون الاتحاد الأوروبي.
هذا مفهوم “البلد الآمن” هو أمر أساسي في الصفقة التي ضربها رئيس الوزراء جورجيا ميلوني مع ألبانيا في عام 2023 لإرسال المهاجرين الذين تم اعتراضهم في البحر مباشرة هناك للمعالجة المتسارعة.
كان من المفترض أن يتم ترحيل أي شخص من “دولة آمنة” تم رفضه لللجوء في غضون أسبوع.
لكن ECJ قضت بأن الأمة لا يمكن إدراجها إلا في قائمة الحكومة إذا كان جميع السكان هناك آمنين ، مما يعني أن إيطاليا سيتعين عليها مراجعة إجراءاتها.
تحدد حاليًا مصر وبنغلاديش ، على سبيل المثال ، على أنها آمنة ، مع قبول أن بعض المجموعات هناك تتطلب الحماية.
جلب الحكم رد فعل غاضب من الحكومة في روما قال إن المحكمة الأوروبية كانت تتغلب على دورها ، مضيفًا أن القرار سيضعف قدرة البلدان على “الدفاع عن الحدود الوطنية”.
وقالت المحكمة الأوروبية أيضًا إنه يتعين على الحكومة أن تقدم أي أدلة ومصادر تستخدمها في التوصل إلى استنتاجاتها بشأن البلدان الآمنة ، حتى يتمكن طالبو لجوء الطعن في قرارهم في قضاياهم.
“اليوم ، توضح المحكمة أنه لا يمكن تعيين بلد ما على أنه آمن ما لم يوفر حماية فعالة ومعممة ، للجميع وفي كل مكان ، وما لم يتم التحقق من ذلك المطالبة بشكل مستقل” ، أوضح كاتيا Scannavini من إيطاليا.
وقالت “إن نموذج ألبانيا المزعوم ينهار في جوهره القانوني”.
تتم مراقبة مصير مشروع ألبانيا في إيطاليا عن كثب من قبل الحكومات الأخرى بما في ذلك في المملكة المتحدة والتي تحرص على التعامل مع تطبيقات اللجوء في الخارج لأنها تحاول تقليل عدد المهاجرين غير المنتظمين الذين يصلون إلى بلدانهم.
يعني أن صفقة ألبانيا قد تعرضت لأنها محور مقاربة ميلوني الصعبة للهجرة ، وقد حققت عقبات قانونية منذ البداية. أعيدت حفنة من المهاجرين الذين أرسلوا هناك جميعًا إلى إيطاليا بعد تدخل المحامين.
في كثير من الأحيان على الميزانية ، لم يتم استخدام المراكز التي تم بناؤها بعد.
“هذا يوقف بشكل كبير في خطة ألبانيا”
في قرارها ، لم تعترض المحكمة الأوروبية من حيث المبدأ لإجراءات المسار السريع للمهاجرين من البلدان الآمنة ، لكنها أوضحت أن تنفيذ هذه السياسة يجب أن يتغير.
وقال أدريانا تيونا باحث المنظمة العفو الدولية للهجرة “إنه أمر أساسي: لم يعد من الممكن استخدام مفهوم” بلد المنشأ الآمن “لتنفيذ عمليات النقل إلى ألبانيا حتى يتم تغيير القانون الإيطالي لتتماشى مع تشريعات الاتحاد الأوروبي”.
“هذا يوقف بشكل كبير خطط إيطاليا في ألبانيا.”
العفو ، مثل الآخرين ، يعتبر أن ألبانيا تتعامل مع انتهاك لحقوق الإنسان بشكل أساسي. وقال أدريانا تيدونا: “لا يتعلق هذا ببلدان المنشأ الآمنة ، ولكن مع حقيقة أنه يعتمد على نظام احتجاز تلقائي”. “هذا غير قانوني.”
ليس من الواضح ما الذي قد يحدثه حكم اليوم على اتفاق هجرة الاتحاد الأوروبي الجديد الذي يدخل حيز التنفيذ في العام المقبل ويقدم قائمة مشتركة من البلدان الآمنة للعائد – بما في ذلك مصر وبنغلاديش.
لكن القرار يوضح أن تعريف البلدان الآمنة لا يكمن في النهاية مع السياسيين.
يوضح دانييلي جالو ، أستاذ قانون الاتحاد الأوروبي بجامعة لويس في روما: “تقول المحكمة إن القاضي هو الذي يتمتع بسلطة إجراء تقييمات حول البلدان الآمنة”. “أيا كان ما تقوله الحكومة ، فإن كل قاض في إيطاليا لديه الآن واجب تخصيص التشريعات الإيطالية وتطبيق قانون الاتحاد الأوروبي.”
