يمكن لحفظ السلام الأمم المتحدة العمل في عالم مكسور إذا كانت هناك إرادة سياسية

أطلعت جين بيير لاكروا ، ومساعد الأمين العام مارتا بوبي ، المجلس العام ، المجلس على أولويات تكييف عمليات السلام للأمم المتحدة لتعزيز الحلول السياسية.

وأكدوا على الحاجة الملحة للمجلس وعضوية الأمم المتحدة الأوسع للتغلب على الأقسام وتعزيز الدعم لعمليات السلام كمنصات فريدة لتقدم الدبلوماسية في مناطق الصراع.

“غالبًا ما تعمل مهام حفظ السلام في بيئات متقلبة للغاية ، حيث تتوقف العمليات السياسية ، والثقة بين أحزاب الصراع هي الظروف المنخفضة والإنسانية.قال السيد لاكروا.

“التقدم تدريجي وهش وغير متساو. قد يتبع اختراق في لحظة واحدة النكسات في اليوم التالي. ومع ذلك ، حتى المكاسب المتواضعة يمكن أن تكون حاسمة في منع الانتكاس إلى عنف واسع النطاق وإنقاذ الأرواح.“

وأشار إلى المهام التي قدمت مساهمات قابلة للقياس في عمليات السلام ، مثل Minusca في جمهورية إفريقيا الوسطى (CAR) ، التي ساعدت في التوسط في الاتفاق السياسي لعام 2019 وأطلق جهود نزع السلاح ، أو Monusco في جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) ، التي ساهمت في انخفاض العنف خلال انتخابات عام 2023.

وحدة الأمن حاسمة

أكد السيد لاكروا على أن التماسك السياسي والوحدة بين مجلس الأمن الأعضاء ضروريون للمهام لتحقيق إمكاناتهم.

وحذر من “الدعم السياسي القوي والموحد” ، فإن عمليات السلام تقتصر على إدارة النزاعات وحماية المدنيين بدلاً من دعم اتفاقيات السلام الدائمة.

وأضاف أن دور المجلس يجب أن يمتد إلى ما هو أبعد من ترخيص الانصهار للمشاركة السياسية المستمرة. واستشهد بالاعتماد بالإجماع للقرار 2773 في فبراير 2025 على جمهورية الكونغو الديمقراطية كمثال على الوحدة التي تعزز الجهود الدبلوماسية على الأرض.

كان على مهام حفظ السلام للأمم المتحدة ، مثل تلك الموجودة في مالي (Minusma ، 2013-23) ، التكيف مع التحديات المعقدة ، بما في ذلك البيئة القاسية والجماعات المسلحة التي لا تعد ولا تحصى.

القيادة الميدانية والمرونة

كما أبرز السيد لاكروا أهمية قيادة المهمة الديناميكية ، حيث دعا كبار المسؤولين إلى العمل “سفراء صامدين من أجل السلام” الذين يحافظون على الثقة مع الحكومات المضيفة والفاعلين في النزاعات مع التكيف مع السياقات السياسية.

وأكد على أهمية الشراكات الإقليمية ، وخاصة مع الاتحاد الأفريقي (AU). تم وصف القرار 2719 (2023) ، الذي يسمح بالمساهمات المقدرة للعمليات التي تقودها الاتحاد الأفريقي ، على أنها “معلم تاريخي” في تعاون UN-AU.

وأضاف: “الاستفادة من استثمارات البلدان التي تبرز القوات والشرطة أمر بالغ الأهمية” ، مشيرًا إلى مثال دور باكستان المزدوج بصفته مساهمًا رئيسيًا في القوات وعضو مجلس الأمن المنتخب.

دروس من الحرب الباردة

عززت إحاطة السيدة بوبي هذه الموضوعات مع تقديم منظور تاريخي.

تذكرت كيف خلال الحرب الباردة ، على الرغم من التوترات العالمية ، سهلت المهام السياسية الخاصة الأمم المتحدة حل النزاعات السلمية، مثل الجهود الدبلوماسية في غينيا الاستوائية في عام 1969 ، والبحرين في عام 1970 والنزاع الحدودي بين العراق وإيران في عام 1974.

حددت العديد من العناصر الرئيسية وراء تلك النجاحات: تركز بشكل واضح على التفويضات الزمنية ؛ الاستخدام الاستباقي للمكاتب الجيدة للأمين العام ؛ الدبلوماسية السرية والموافقة من الحكومات المضيفة وأطراف النزاعات.

وأشارت إلى أن أساس الثقة هذا غائب اليوم بشكل متزايد ، ويمثل “عجز الثقة” الذي يعقد جهود السلام.

تساعد البعثات السياسية الخاصة للأمم المتحدة في أماكن ما بعد الصراع ، مثل البعثة في نيبال (UNMIN ، 2007-11) في الحفاظ على الاستقرار والحوار ودعم العمليات الديمقراطية.

أداة فريدة

اعترف كلا الإحلقون سياق عالمي صعب ، مع تعميق أقسام مجلس الأمن ، وتآكل المعايير والصراعات المعقدة بشكل متزايد تشمل الجهات الفاعلة غير الحكومية ، والجريمة المنظمة والمخاطر التي تعتمد على المناخ.

ومع ذلك ، فإن عمليات السلام ، مع مزيجها من القدرات المدنية والموحدة ، تظل لا غنى عنها لتثبيت البيئات الهشة وتمكين الحوار السياسي. تم الاستشهاد بالمهمة الطويلة في قبرص كمثال على مدى استدامة وجود الأمم المتحدة المستدامة ، حتى وسط طريق مسدود مستمر.

كما حث السيد Lacroix الدول الأعضاء على دفع مساهمات تم تقييمها في الوقت المحدد ، محذراً من أن الموارد غير الكافية تقوض قدرة البعثات على الوفاء بتفويضاتها.

وأضافت السيدة بوبي أن الأمم المتحدة قد انتقلت مرارًا وتكرارًا العصور المستقطبة من قبل.

“لقد كنا هناك … لكن درسًا واضحًا هو أنه وسط التوترات الجيوسياسية الحادة ، ساعدت عمليات السلام الدول الأعضاء على تركيب استجابات مصممة لتحديات السلام والأمن الدوليينقالت.